Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-2905/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Вороновой М.И., Редченко Е.В.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 февраля 2015 года апелляционную жалобу Зайцевой О. Е. на решение Протвинского городского суда Московской области от 09 декабря 2014 года по делу по заявлению Зайцевой О. Е. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, о регистрации прав собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Зайцевой О.Е. и ее представителей адвоката Крашенининой Н.П. и Зайцева Ю.И., представителя Росреестра по Московской области Фирсова А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Зайцева О.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, о регистрации прав собственности на земельный участок. Свое заявление мотивировала теми обстоятельствами, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты". 05.09.14 г. ею в отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было подано заявление и сданы документы на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок при жилом доме, а 20.10.14 г. было отказано в такой регистрации. Основаниями для отказа явились обстоятельства того, что на земельный участок зарегистрировано право собственности РФ; что заявление на регистрацию права общей долевой собственности подано от одного участника без наличия у него полномочий по представлению иных участников общей долевой собственности; что отсутствует заявление (постановление) органа государственной власти, местного самоуправления для регистрации права собственности на земельный участок. Считает, такой отказ незаконным, поскольку земельный участок площадью 11.492 кв.м был предоставлен в аренду на три года ООО "Полихрон и К" для строительства малоэтажного жилого дома с квартирами сблокированного типа. В 2003 году построенный жилой дом был принят в эксплуатацию, после чего были зарегистрированы права собственности на квартиры в жилом доме. 21.06.04 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:59:0020204:21. Поскольку постановка земельного участка на кадастровый учет была произведена до введения в действие ЖК РФ, то земельный участок на основании п.п.1,2 ст.36 ЗК РФ, ч.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.04 г. N 189-ФЗ бесплатно перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, и принятия для этого каких-либо актов органов власти или местного самоуправления о возникновении права общей долевой собственности на него не требуется. Наличие же зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок при таком положении дела не может являться основанием для отказа в регистрации право общей долевой собственности на земельный участок. Кроме того, обращение с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок осуществлялось ею на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором ей были предоставлены соответствующие полномочия. Просила признать незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 11.492 кв.м, кадастровый номер 50:59:0020204:21, расположенный по адресу: "данные изъяты" обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области провести такую регистрацию с определением размера долей каждого участника общей долевой собственности в соответствие с требованиями ст.37 ЖК РФ.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области заявленные требования не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что оснований для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок за собственниками помещений в многоквартирном доме не было, поскольку в регистрирующем органе отсутствовали сведения о формировании заявленного земельного участка с заявленной площадью для многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества с элементами озеленения и благоустройства. В представленных на регистрацию документах отсутствовали акты органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельного участка; а в ЕГРП был зарегистрирован, впоследствии был ликвидирован расположенный на заявленном земельном участке объект "детский сад-ясли на 280 мест". Кроме того, что для подачи заявления на регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости должна была быть представлена нотариальная доверенность, чего сделано не было.

Заинтересованное лицо администрация городского округа Протвино Московской области своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Протвинского городского суда Московской области от 09 декабря 2014 года заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, заявитель Зайцева О.Е. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с решением суда, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.

Заявителем был поставлен вопрос о регистрации права общей долевой собственности собственников помещений жилого дома на земельный участок площадью 11.492 кв.м с категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - малоэтажные многоквартирные жилые дома в 1-3 этажа, кадастровый номер "данные изъяты", расположенный относительно ориентира с почтовым адресом: "данные изъяты"

Данный земельный участок в 2000 году был предоставлен ООО "Полихрон и К" в аренду на три года для строительства малоэтажного жилого дома с квартирами блокированного типа (л.д.18, 79-81).

Законченный строительством жилой "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты", был принят в эксплуатацию актом приемочной комиссии, утвержденным постановлением главы г.Протвино от 30.12.03 г. N 746 (л.д.20-23).

Согласно акта приемочной комиссии, общая площадь застройки жилого дома составляет 3.835, кв.м.

Согласно акта распределения квартир указанного жилого дома от 07.07.04 г., жилой дом состоит из 11 квартир (л.д.24).

Действующее законодательство не отождествляет понятия земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, и земельного участка, необходимого для его обслуживания и эксплуатации после его постройки.

Размеры и границы таких земельных участков могут не совпадать.

В соответствие с п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствие с ч.5 ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствие с ч.4 ст. 16 указанного Федерального закона формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Положения ч.6 ст.16 указанного Федерального закона, предусматривающие, что многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие ЖК РФ, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, не исключают необходимости формирования земельного участка уполномоченными органами в целях обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома.

Следовательно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования такого земельного участка в целях обслуживания и эксплуатации этого дома и проведения кадастрового учета.

Согласно материалам дела земельный участок площадью 11.492 кв. м с кадастровым номером 50:59:0020204:21, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет вид разрешенного использования - малоэтажные многоквартирные жилые дома в 1-3 этажа, образован из земельного участка, фактически занятого незавершенным строительством зданием N 958 (детский сад-ясли на 280 мест) и предоставленного для строительства малоэтажного жилого дома с квартирами сблокированного типа.

В целях обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: "данные изъяты", с площадью застройки 3.835, кв.м, формирование и кадастровый учет указанного земельного участка не проводились.

При таких обстоятельствах отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок не нарушает прав заявителя и не противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Протвинского городского суда Московской области от 09 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайцевой О. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: