Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-538/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кавуновой В.В.

судей Дмитриевой О.С., Чубукова С.К.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края на решение Ключевского районного суда Алтайского края от 13 октября 2014 года по делу по иску Пузикова А. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Пузиков А.П. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы в совхозе "Петуховский", в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, мастера-строителя с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, старшего прораба с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в СПК "Алтай" в качестве прораба с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ОАО "Ключевской элеватор" в качестве мастера строительного участка с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, просил возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФ по Ключевскому району ДД.ММ.ГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей.

В обоснование требований указал, что стаж его работы по льготной специальности составляет ДД.ММ.ГГ дней, то есть более 12 лет 6 месяцев. Общий стаж работы ДД.ММ.ГГ лет.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ключевскому району 17 июня 2014 года вынесло решение N 68 об отказе в назначении пенсии.

Причиной отказа явилось то, что документально не подтверждаются условия, предусмотренные Списком N 2 1956 года и Списком N 2 1991 года (наличие стройучастка, стройцеха, стройотдела), а также то, что данные профессии не предусмотрены вышеуказанными Списками. Данное решение является незаконным и необоснованным, так как разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены мастера, прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (кроме объектов сельскохозяйственного назначения)

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списком N 2 утвержденным, Постановлением Кабинета Министров СССР от 10 января 1991 года, предусмотрены прорабы, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, мастера строительных и монтажных работ.

В периоды, которые ответчик исключил из подсчета стажа, он работал в совхозе "Петуховский" в стройотделе на строительстве жилых домов и выполнял строительные и монтажные работы сначала мастером, а потом прорабом? кроме того в СПК "Алтай" и в ОАО "Ключевской элеватор" он также занимался строительством объектов на условиях полной и постоянной занятости. В совхозе "Петуховский" также работал каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков.

Истец просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ключевскому району включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ключевскому району назначить ему пенсию по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решением Ключевского районного суда Алтайского края от 13 октября 2014 года исковые требования Пузикова А. П. удовлетворены.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края возложена обязанность, включить в стаж, дающий право Пузикову А. П. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве каменщика совхоза "Петуховский";

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера- строителя совхоза "Петуховский";

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве старшего прораба в ТОО "Петуховское";

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве прораба СПК "Алтай";

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера строительного участка ОАО "Ключевской элеватор".

Пузикову А. П. назначена пенсия в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГ.

С ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края в пользу Пузикова А. П. взысканы судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом были допущены существенные нарушения норм материального права (неправильно истолкованы и применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям), что должно повлечь за собой отмену решения, должности, на которых работал истец, не дают права на льготную пенсию; не доказано наличие в структуре совхоза подразделения, выполняющего строительные и ремонтные работы; после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (23.04.1999г.) необходимо подтверждение специального стажа выпиской из индивидуального лицевого счёта с кодом льготной работы, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве прораба СПК "Алтай" не подлежит включению в спецстаж в связи с тем, что в индивидуальных сведениях работа отражена в графе "общие условия".

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ Пузиков А.П., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости по Списку 2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от 17 июня 2014 года N 68 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.8-9).

Суд пришел к выводу о незаконности данного решения по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

На основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 раздел XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419, правом на получении указанной пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, позиции 2290000б-24441 - производители работ, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.

Согласно записи в трудовой книжке, Пузиков А.П. работал сначала в совхозе "Петуховский", в последствии реорганизованного в ТОО "Петуховский", а затем в колхоз "Петуховский" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ каменщиком, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ мастером-строителем, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ старшим прорабом, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ прорабом в СПК "Алтай", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ОАО "Ключевской элеватор" мастером строительного участка в строительно-хозяйственной службе (л.д.10-13).

Суд установил, что в совхозе "Петуховский", впоследствии реорганизованного в ТОО "Петуховское", а затем в колхоз "Петуховский", велось строительство зданий и сооружений производственного назначения, а также жилых и культурно-бытовых сооружений, что подтверждается архивными документами за ДД.ММ.ГГ.г.(документы по финансированию капитального строительства и капитального ремонта, сметы на капитальный ремонт за ДД.ММ.ГГ годы, подтверждающие строительство совхозом 2-х квартирных жилых домов, асфальтовой площадки N 2, водонапорной башни, склада, машинного двора, летнего лагеря КРС и т.д., актами приемки выполненных работ.

Согласно Списку N 2 позиции 2290000а-12680, право на льготную пенсию установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из штатных расписаний следует, что в совхозе "Петуховский" имелось строительное подразделение (строительный отдел), в котором трудился истец. (л.д.88,89,90).

Кроме того, этот факт доказывают представленные аккордные наряды по совхозу "Петуховский" сохранившиеся за ДД.ММ.ГГ, где указано на наличие стройотдела с бригадой строителей в составе 10 человек, а также приказы по личному составу и производственной деятельности: от ДД.ММ.ГГ о предоставлении отпуска рабочему стройбригады Моисеенко А.И., за ДД.ММ.ГГ год о переводе с ДД.ММ.ГГ Пузикова А.П. на должность мастера-строителя строительной бригады.

Таким образом, период работы истца каменщиком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежал включению в льготный стаж на основании Списка *** от ДД.ММ.ГГ.

Доводы жалобы об отсутствии документального подтверждения работы истца в составе строительной бригады опровергаются материалами дела.

Судом также установлено, что Пузиков А.П. в период работы в совхозе "Петуховский" и СПК "Алтай" осуществлял трудовую функцию и работал в условиях, тождественных показателям работы в должности, как мастера, так и прораба на строительстве сооружений.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "мастер", "производитель работ" (прораб). Обязанности старшего прораба определены на основе базовой должности - производитель работ.

Согласно п.8 Порядка применения Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1957 гола N 443, должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Должностные обязанности производителя работ в указанном дополнении установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству, в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

В связи с изложенным суд, дав оценку представленным сторонами доказательствам в совокупности, пришел к выводу о том, что совхоз "Петуховский" вел строительные и ремонтные работы, имел специальное подразделение - строительный отдел, а также установил факт выполнения Пузиковым А.П. трудовых функций мастера строительных и монтажных работ и прораба в спорные периоды.

Полная занятость истца в должностях мастера и прораба с ДД.ММ.ГГ подтверждается справками работодателя.

Доводы жалобы о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве прораба СПК "Алтай" и периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера строительного участка в ОАО "Ключевский элеватор" не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что в индивидуальных сведениях истца работа отражена в графе "Общие условия" не могут быть приняты, так как отсутствие в индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования сведений на Пузикова А.П. кода льготной работы за спорные периоды свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателями обязанности по ведению делопроизводства и не должно привести к лишению его права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы жалобы о том, что в силу ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, заслуживают внимания. Однако не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку работа в тяжелых условиях труда истца в спорные периоды подтверждена письменными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края на решение Ключевского районного суда Алтайского края от 13 октября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи