Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 января 2015 г. по делу N 12-18/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Багиеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОИК УФМС России по РБ Абубакирова Р.Р. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 года, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО " С" прекращено в связи с недоказанностью вины,

УСТАНОВИЛА:

определением инспектора ОИК УФМС России по РБ Абубакирова Р.Р. от 26 августа 2014 года в отношении ООО " С" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ООО " С" привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Холмуродова И.Н. в качестве разнорабочего, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, тем самым нарушило ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Дело об административном правонарушении в отношении ООО " С" направлено на рассмотрение в Кировский районный суд г. Уфы РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, инспектор ОИК УФМС России по РБ Абубакиров Р.Р. принес на него жалобу, указывая, что не согласен с вынесенным постановлением, просит его отменить, материалы дела вернуть на новое рассмотрение. Считает вину ООО " С" в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку факт работы Холмуродова И.Н. в ООО " С" без разрешения на работу доказан вступившим в законную силу постановлением начальника ОИК УФМС России по РБ N1814 от 20 августа 2014 года и иными материалами дела.

В судебном заседании представитель УФМС по РБ Гарипов А.А. жалобу поддержал.

Представитель ООО " С" Усманова Р.Р. в судебном заседании доводы жалобы обоснованными не признала, считая вину организации не доказанной.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы протеста и жалобы, суд, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно это лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности факта привлечения ООО " С" к трудовой деятельности иностранного гражданина Холмуродова И.Н. в связи возникшими сомнениями в виновности именно ООО " С", поскольку материалами дела подтверждается тот факт, что на данном строительном объекте находились работники других строительных организаций-субподрядчиков, из объяснений Холмуродова И.Н. следует, что он работал на стройке ООО " С", точного названия организации он не знает, представитель ООО " С" факт привлечения к работе Холмуродова И.Н. отрицал. С указанным выводом суда первой инстанции оснований не согласиться не имеется.

Доводы жалобы не влекут отмену решения судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о недоказанности факта совершения ООО " С" административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО " С", оставить без изменения, жалобу инспектора ОИК УФМС России по РБ Абубакирова Р.Р. ? без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Шакиров А.С.