Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2015 г. по делу N 12-77/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,

с участием:

ФИО1 - лица, привлеченного к административной ответственности;

переводчика ФИО3;

защитника ФИО4, действующего в интересах ФИО1;

представителя УФМС России по адрес ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката ФИО4, действующего в интересах ФИО1, на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы от 22 января 2015 г., которым:

гражданин Республики ФИО1, дата г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА

22 января 2015 г. судья Кировского районного суда вынесла вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник - адвокат ФИО4, действующий в интересах ФИО1, просит отменить постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы от 22 января 2015 г., ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено обвинительное постановление.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник ФИО4 доводы жалобы поддержали, представитель УФМС России по Республике Башкортостан ФИО5 полагал, что обжалуемое судебное постановление законно и обоснованно.

Защитник - адвокат ФИО4 приобщил к жалобе подробный протокол опроса ФИО6, кроме того, свидетель - гражданка Российской Федерации Праксина Н.Б. в судебном заседании показала, что они с ФИО1 намерены заключить официальный брак, он приехал в Россию для знакомства с её родителями. ФИО1 понимает только английский и турецкий язык, в связи с этим покупкой авиабилетов и подсчетом сроков выезда из России занималась она. Он должен был уехать с 19 на 20 января 2015 г., но 19 января 2015 г. его сняли с рейса в аэропорту и позвонили ей, предложив забрать его и проследовать в органы УФМС для положительного решения вопроса с выездом ФИО1 за пределы территории России. Она вместе с ФИО1 три дня подряд ходила в органы УФМС, а на четвертый день в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы от 22 января 2015 г. подлежащим отмене.

19 января 2015 г. врио начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт ФИО7 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и подвергнул наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что дата в 08 ч. 00 м. ФИО1 прибыл в пункт пропуска " ... , выезжать и пребывать на территории РФ на основании действительных документов без виз не более 30 дней с даты въезда, тем самым нарушил правила пересечения Государственной границы РФ (л.д. 19).

В судебном заседании сторонами не оспаривался факт того, что 19 января 2015 г. после привлечения ФИО1 в аэропорту к административной ответственности, он для положительного решения вопроса о выезде за пределы России был направлен сотрудником пограничного контроля в органы УФМС по Республике Башкортостан.

Из постановления судьи Кировского районного суда г. Уфы от 22 января 2015 г. следует, что ФИО1 после истечения срока окончания законного пребывания 15 января 2015 г., уклонился от выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 10).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалась, что в судебном постановлении ошибочно указано об уклонении ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации с 15 января 2015 г. Так, представитель административного органа настаивал на том, что ФИО1 должен был выехать за пределы России 18 января 2015 г., а защитник ФИО4 - 19 января 2015 г.

Обвинительное постановление врио начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт ФИО7 от 19 января 2015 г. и обжалуемое судебное постановление от 22 января 2015 г. вытекают из фактов, которые в значительной степени являются теми же, что в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является недопустимым.

В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Указанным положениям корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, нахожу необходимым постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы от 22 января 2015 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, а производство по делу - прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА

Жалобу защитника - адвоката ФИО4, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы от 22 января 2015 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Индан И.Я.

дело N 12-77/2015