Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-1573/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.

судей Троценко Ю.Ю.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Булатовой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

иск Бакирова ФИО16 к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Советского района городского округа г. Уфа об оспаривании действий органа местного самоуправления - удовлетворить частично.

Признать действия Администрации городского округа г.Уфа и Администрации Советского района городского округа г.Уфа об отказе в социальной выплате по Свидетельству N ... Гот дата. незаконным.

Обязать Администрацию городского округа г.Уфа произвести социальную выплату по Свидетельству N ... от дата. в сумме ... руб. на расчетный счет N ... открытый на имя Бакирова ФИО17 в ОАО "Сбербанк России".

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бакиров И.Ф. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Советского района городского округа г. Уфа, в последующем с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать действия об отказе в выплате по Свидетельству N ... от дата незаконным и обязать произвести выплату денежных средств по свидетельству N ... от дата в сумме ... рублей на расчетный счет Сбербанка России и продлить срок действия свидетельства N ... от дата до дата. В обоснование иска указал, что он в дата включен в число участников городской целевой программы "Жилье молодым уфимцам на 2002-2010 годы". В дата он и его первая жена ФИО18 включены в список семей - претендентов на получение субсидии. дата брак расторгнут, и дата он женился повторно. дата у него родилась дочь Карина. Истцом в администрацию района и города предоставлены необходимые документы. В дата его вызвали в адрес, где вновь запросили документы, которые предоставлены в полном объеме. дата истцу выдано свидетельство N ... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального дома. Согласно свидетельству истец должен до дата открыть счет в Сбербанке и предъявить указанное свидетельство, но деньги в течение двух месяцев не поступили.

Истец обратился в адрес для получения разъяснений, но ему указали, что в связи с тем, что первый брак расторгнут, произошли изменения в документах. дата ему дан ответ N N ... в котором указано, что в связи с расторжением брака в дата, денежные средства в текущем году не будут перечислены и его семья включена в список только дата.

С данным решением администрации истец не согласен, так как им своевременно в администрацию района предоставлены документы о разводе и заключении нового брака. Первоначально в дата истец встал в очередь один без семьи, все иные программы являлись продолжением программы "Жилье молодым уфимцам" начатой в дата

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Циклаури Э.В. просит решение суда отменить, как незаконное, принятое при неправильном определении обстоятельств дела. Указывает, что в дата Бакиров И.Ф. включен один в число участников городской целевой программы "Жилье молодым уфимцам на 2002-2010 годы". В дата в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы" истец с составом 2 человека включены в список семей - претендентов на получение субсидии. Тем не менее, дата брак между Бакировыми расторгнут.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Бакирова И.Ф., представителя Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Циклаури Э.В., судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 255 названного Кодекса к действиям государственных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, дата году Бакиров И.Ф. обратился в Администрацию Советского района городского округа г. Уфа о включении его в список на приобретение двухкомнатной квартиры по ипотечному кредитованию.

Согласно свидетельству о заключении брака, Бакиров И.Ф. дата году заключил брак с ФИО5 Письмом Администрации Советского района г.Уфы от дата истцу сообщено, что он включен в список семей претендентов на получение субсидии.

дата Бакиров И.Ф. обратился в Администрацию Советского района городского округа г. Уфы с заявлением о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на 2002г.-2010г." как молодую семью.

дата брак между Бакировым И.Ф. и ФИО6, расторгнут.

Согласно свидетельству о заключении брака, Бакиров И.Ф. дата заключил брак с ФИО7, в дата у них родился ребенок.

дата Бакирову И.Ф. выдано свидетельство N ... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на сумму ... рублей, согласно которого удостоверено, что молодая семья в составе супруг Бакиров И.Ф., супруга ФИО8 и ребенок ФИО9, дата года рождения являются участникам программы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015г.

Впоследствии ответом от дата N N ... Администрация Советского района городского округа г.Уфа отказала истцу в выплате субсидии по тем основаниям, что в дата его первый брак, расторгнут и его семья включена в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" только с дата.

В соответствии со ст. 7 Закона РБ "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" основанием для оказания государственной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий является признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством.

Государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий осуществляется путем содействия в предоставлении долгосрочных ипотечных кредитов на жилищное строительство, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья; предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе субсидий на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита либо займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам; предоставления безвозмездных жилищных субсидий молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа), в случае рождения (усыновления) ребенка (детей); содействия в предоставлении долгосрочного кредита на индивидуальное жилищное строительство; оказания иных форм государственной поддержки.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий и иных форм государственной поддержки по улучшению жилищных условий определяется Правительством Республики Башкортостан.

Распределение субсидий, выделяемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, между муниципальными образованиями Республики Башкортостан, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, осуществляется по методике согласно приложению к настоящему Закону.

Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 28 апреля 2011 г. N 131 "О республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы", где Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которое предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилого помещения или создании объекта индивидуального - жилищного строительства.

Разрешая спор, суд обоснованно сослался на приведенные нормы права и пришел к выводу о том, что исковые требования Бакирова И.Ф. подлежат частичному удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Как верно отметил суд первой инстанции при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на 2002г.-2010г." Бакировым И.Ф. представлены документы, содержащие достоверные сведения о заключении брака и расторжении брака в дата, заключении нового брака в дата и рождении дочери, что также подтверждено учетным делом, представленным администрацией.

Судебная коллегия находит такой вывод суда полностью соответствующим материалам дела и обстоятельствам, установленным судом. Оснований для иной оценки материалов дела судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, ответчиком в нарушение указанных норм и ст. 56 ГПК РФ, не указано какие документы, сведения представленные Бакировым И.Ф. не соответствуют действительности.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку указанные нормы права подлежат применению с учетом конкретных обстоятельств установленных судом при разрешении конкретного спора. Судебная коллегия находит, что применительно к обстоятельствам, установленным при разрешении данного дела, суд первой инстанции, дав им оценку в совокупности, правильно применил указанные нормы материального права.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.

Таким образом, постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, п. 1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан без удовлетворения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи Ю.Ю. Троценко

Г.Я. Турумтаева