Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 января 2015 г. по делу N 3г-1/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело N 3-1/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя заявителя Индивидуального предпринимателя Коткова А.А. - Гималетдинова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Коткова ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Котков А.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес" в лице филиала по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельных участков с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м. расположенного по адресу: адрес, адрес; с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от дата N N ... что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права сер. адрес, сер. адрес.

При этом согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата N ... кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата N N ...

Вместе с тем, ИП Котковым А.А. проведена оценка рыночной стоимости указанных земельных участков у ИП Леонтьева Р.Д. Согласно отчету от дата N ... итоговая величина рыночной стоимости по состоянию на дата земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей; земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей.

Также ИП Котков А.А. на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от дата N ... является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от дата сер. адрес. При этом кадастровая стоимость земельного участка согласно кадастровому паспорту определена в размере ... рублей.

ИП Котковым А.А. проведена оценка рыночной стоимости указанного земельного участка у ИП Леонтьева Р.Д., согласно отчету которого от дата N ... итоговая величина его рыночной стоимости по состоянию на дата составила ... рублей.

Кроме того, в заявлении ИП Котков А.А. указал, что на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от дата N ... является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от дата сер. адрес. При этом кадастровая стоимость земельного участка определена в размере ... рублей.

ИП Котковым А.А. проведена оценка рыночной стоимости указанного земельного участка у ИП Леонтьева Р.Д., согласно отчету которого от дата N ... итоговая величина его рыночной стоимости по состоянию на дата составила ... рублей.

Заявитель считает, что сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной.

На основании изложенного, заявитель ИП Котков А.А. просит суд:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м. расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию дата;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

Впоследствии заявленные требования ИП Котковым А.А. в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были уточнены с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. Заявитель, указав в качестве заинтересованных лиц: Правительство Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес" в лице филиала по адрес, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан, просит суд:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м. расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

В судебном заседании представитель ИП Коткова А.А., действующий по доверенности от дата, просил уточненные требования удовлетворить в полном объеме, указал, что по состоянию на 01 января 2012 года при оценке брались обобщенные характеристики, не было индивидуализации земельных участков. В данном случае с учетом индивидуализации выявлена действительная рыночная стоимость спорных участков, которая должна учитываться при налогообложении.

В судебное заседание ИП Котков А.А., представители заинтересованных лиц - Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от дата указано, что установление судом кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной приводит к уменьшению уплаты земельного налога, арендной платы со стороны налогоплательщиков в государственный и муниципальный бюджеты. Предметом заявленных ИП Котковым А.А. требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются, следовательно, правовые последствия, связанные с установлением рыночной стоимости земельного участка возникают с момента вступления решения суда в силу.

Согласно ч.4 ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N135-ФЗ (в редакции Закона N225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (в данном случае не ранее дата). До этого момента соответствующие правоотношения, связанные с определением кадастровой стоимости, регулируются положениями нормативного правового акта.

Согласно п.8 Закона N225-ФЗ положения ст. 24.20 Закона N135-ФЗ (в редакции закона N225-ФЗ), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу Закона N225-ФЗ, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу Закона N225-ФЗ, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу Закона N225-ФЗ.

Таким образом, Управление полагает, что применение новой кадастровой стоимости возможно лишь с момента, предусмотренного Законом N122-ФЗ, а не по состоянию на указанную в просительной части заявления дату - дата (л.д.109-115 т.2).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.п. 1, 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

Установлено, что ИП Котков А.А. на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от дата N ... является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N ... , расположенных по адресу: адрес, адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права сер. адрес, сер. адрес. Согласно кадастровым паспортам земельных участков от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей.

Также ИП Котков А.А. на основании договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества от дата N ... , N ... является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, и земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от дата сер. адрес, сер. адрес. Согласно кадастровым паспортам от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , определена в размере ... рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , определена в размере ... рублей.

По настоящему делу заявитель ИП Котков А.А. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 497 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан" (вместе с "Удельными показателями кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровому кварталу в разрезе видов разрешенного использования", "Средними удельными показателями кадастровой стоимости земель населенных пунктов в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан", "Кадастровой стоимостью земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан") были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 января 2012 года. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

Согласно вышеуказанному постановлению результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан (кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак и Салават), включающие в себя также удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровому кварталу в разрезе видов разрешенного использования, определены по состоянию на 1 января 2012 года.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м. расположенный по адресу: адрес, адрес, имеет вид разрешенного использования: ... относится к категории земель ... , дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата (л.д.22, 23 т.1);

земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м. расположенный по адресу: адрес, адрес, имеет вид разрешенного использования: ... относится к категории земель ... , дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата (л.д.26, 27 т.1);

земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, имеет вид разрешенного использования: ... , относится к категории земель ... , дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата (л.д.223, 224 т.1);

земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес адрес, имеет вид разрешенного использования: ... , относится к категории земель ... , дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата (л.д.131,132 т.1).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... установлена в размере ... рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - ... руб./кв.м.;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... установлена в размере ... рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - ... руб./кв.м.;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... установлена в размере ... рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - ... руб./кв.м.;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... установлена в размере ... рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - ... руб./кв.м.

В 2012 году в республике были проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан (кроме городских округов г.Уфа, г.Стерлитамак, г.Салават).

Согласно Государственному контракту от 09 июня 2012 года N1 заказчиком оценочных работ выступало Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, исполнителем - ЗАО "Эксперт-Оценка". Перечень объектов недвижимости, оцененных в рамках указанных работ, был сформирован по состоянию на 01 января 2012 года.

В ходе проведения оценочных работ в соответствии с Методикой ГКОЗ земельный участок с кадастровым номером N ... оценен исполнителем работ по 9-ой группе видов разрешенного использования "Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".

В ходе проведения оценочных работ в соответствии с Методикой ГКОЗ земельный участок с кадастровым номером N ... оценен исполнителем работ по 5-ой группе видов разрешенного использования "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... в размере ... рублей рассчитана при постановке на государственный кадастровый учет на основании п. 2.1.3. Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года N222.

Определение номера группы вида разрешенного использования земельного участка производилось в соответствии с Методическими указаниями по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года N39.

При этом был применен удельный показатель кадастровой стоимости 3-ой группы видов разрешенного использования "Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок" в размере ... руб./кв.м., утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N497.

Удельный показатель кадастровой стоимости в размере 1 626,17 руб./кв.м., примененный для расчета кадастровой стоимости, был определен в рамках проведения в 2012 году работ по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Республики Башкортостан (кроме городских округов г.Уфа, г.Стерлитамак, г.Салават).

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , утвержденная Актом определения кадастровой стоимости от дата, составила ... руб. ( ...

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... в размере ... руб. рассчитана при постановке на государственный кадастровый учет также на основании п. 2.1.3. Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года N222.

Определение номера группы вида разрешенного использования земельного участка производилось в соответствии с Методическими указаниями по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года N39.

При этом был применен удельный показатель кадастровой стоимости 5-ой группы видов разрешенного использования "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" в размере 6 394,48 руб./кв.м., утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N497.

Удельный показатель кадастровой стоимости в размере 6 394,48 руб./кв.м., примененный для расчета кадастровой стоимости, был определен в рамках проведения в 2012 году работ по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Республики Башкортостан (кроме городских округов г.Уфа, г.Стерлитамак, г.Салават).

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с N ... , утвержденная Актом определения кадастровой стоимости от дата, составила ... руб. ( ...

Заявителем ИП Котковым А.А. предоставлен отчет о рыночной стоимости земельных участков N ... от дата, подготовленный ИП Леонтьевым Р.Д., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составила ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составила ... рублей (л.д.39-129 т.1).

Также заявителем представлен отчет N ... от дата о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N ... , подготовленный ИП Леонтьевым Р.Д., согласно которому рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на дата составила ... рублей (л.д.145-221 т.1).

Кроме того, заявителем представлен отчет N ... от дата о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N ... , подготовленный ИП Леонтьевым Р.Д., согласно которому рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на дата составила ... рублей (л.д.1-83 т.2).

Соответствие указанных отчетов требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительными экспертными заключениями Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от дата N N ...

При этом экспертными заключениями отчеты оценщика проверены только на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, информация о правильном определении рыночной стоимости в названным экспертном заключении не содержится.

При таких обстоятельствах судом по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Центр-Консалтинг", с постановкой вопросов о том какова рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата?

Согласно экспертному заключению ООО "Центр-Консалтинг" N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , составляет ... рублей.

В ходе судебного разбирательства представителем заявителя ИП Коткова А.А. - Гималетдиновым Р.А. заявлено ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы по тем основаниям, что судебным экспертом необоснованно применены аналоги с разрешенным использованием под коммерческую недвижимость к объектам оценки, имеющим различные виды разрешенного использования, в том числе под автостоянку и автомобиль, в тоже время не были применены аналоги, расположенные в адрес и близлежащих городах, корректировки на местоположение земельных участков и на их площадь применены необоснованно, сделан произвольный вывод о средней рыночной цене земельных участков под производственную и коммерческую недвижимость в адрес.

Суд пришел к выводу о возможности назначения по делу повторной судебной экспертизы по установлению рыночной стоимости земельных участков, поручив ее проведение экспертам ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" с постановкой вопросов о том какова рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата?

При обсуждении вопроса о назначении повторной судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, не возражали против её назначения, вопросов, поставленных перед экспертом и предложенного экспертного учреждения.

Согласно заключению эксперта ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" от дата N ... рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м. расположенного по адресу: адрес, адрес составляет ... рублей по состоянию на дата;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м. расположенного по адресу: адрес, адрес, составляет ... рублей по состоянию на дата;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, составляет ... рублей по состоянию на дата;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, составляет ... рублей по состоянию на дата.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" от дата N N ... , лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта дата N ... установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая указанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельных участков необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" от дата N N ...

Оценивая в совокупности положения главы III.1 Федерального Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившийся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

С учетом данного принципа статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость спорных земельных участков была определена уполномоченным органом на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 497 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан" по состоянию на 01 января 2012 года, использованный удельный показатель кадастровой стоимости для каждого участка был рассчитан именно исходя из ценообразующих факторов, существовавших по состоянию на 01 января 2012 года.

Доводы заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, указанные в отзыве, о том, что в случае удовлетворения требований заявителя снизятся поступления в соответствующий бюджет, не могут быть положены в основу решения суда об отказе в удовлетворении требований ИП Коткова А.А.

В соответствии с абз. 2 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

При этом право заявителя на оспаривание кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не поставлено в зависимость от показателей доходов и расходов ранее утвержденного бюджета.

Кроме того, формирование доходной части бюджета с учетом поступлений от земельного налога не может происходить в отрыве от положений ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, и должно соответствовать установленному ст. 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципу достоверности бюджета, согласно которому достигается надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в части момента возникновения правовых последствий, связанных с установлением рыночной стоимости земельного участка, не имеют значения для разрешения настоящего дела, поскольку требования заявителя не направлены на установление кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной стоимости с какой-либо определенно даты.

При этом сам по себе факт установления рыночной стоимости земельного участка отличной от его кадастровой стоимости, не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки.

В силу положений п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Права заявителя могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ИП Коткова А.А., как плательщика земельного налога.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст.12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Коткова ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: ... , разрешенное использование: ... , расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., категория земель: ... , разрешенное использование: для ... , расположенного по адресу: адрес, адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: ... , разрешенное использование: ... расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: ... , разрешенное использование: ... , расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова