Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-1333/2015

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Стаховой Т.М., Бутковой Н.А.

при секретаре

Кузиной Л.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-3627/14 по апелляционной жалобе Свербиненко С. А. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2014 года по заявлению Свербиненко С. А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Свербиненко С.А. обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу, выразившихся в перечислении денежных средств в сумме " ... "., находившихся на депозитном счёте Василеостровского районного отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу, взыскателю - " ... " (ЗАО).

В качестве мер по восстановлению нарушенного права Свербиненко С.А. просила суд признать действия судебного пристава-исполнителя незаконным и взыскать с судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу в пользу С. ? часть от перечисленной должнику " ... " (ЗАО) суммы.

Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" производство по делу по заявлению Свербиненко С.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу в части требований, заявленных в интересах совершеннолетней С. прекращено по основанию, предусмотренному абз. 2 ст. 220, п.1 ч.1 ст. 134 ГПК Российской Федерации.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2014 года Свербиненко С.А. отказано в удовлетворении заявления.

С постановленным по делу решением не согласилась Свербиненко С.А. - в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Судебный пристав-исполнитель Василеостровского районного отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу, представитель " ... " (ЗАО) в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства посредством факсимильной связи - в соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации.

Согласно статьям 257 (ч.2), 327 (ч.1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения заявителя, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

"дата" постановлением судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство N ... на основании исполнительного листа N ... , выданного Смольнинским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу N ... , требование которого являлось взыскание с Свербиненко С.А. в пользу " ... " (ЗАО) денежных средств в сумме " ... " (л.д. 35).

Этим же постановлением, судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней; должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.

"дата" судебным приставом-исполнителем Василеостровского районного отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу вынесено постановление об окончании исполнительного производства N ... , на основании п.1 ч.1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - в связи с поступлением заявления взыскания о возвращении исполнительного документа (л.д. 29-30).

При этом, как следует из письма судебного пристава-исполнителя Василеостровского УФССП по Санкт-Петербургу от 12.08.2014, направленного в адрес филиала N ... " ... " (ЗАО), в день вынесения судебным приставом- исполнителем постановления о возбуждения исполнительного производства N ... денежные средства в сумме " ... "., хранящиеся на депозите названного подразделения службы судебных приставов-исполнителей после окончания другого исполнительного производства (обращения взыскания на заложенное имущество) и принадлежащие Свербиненко С.А. и С. были перечислены " ... " (ЗАО) в целях исполнения требований по исполнительному производству N ...

Между тем, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (пункт 1 части 3 статьи 68) относит к мерам принудительного исполнения, которые, в силу части 2 статьи 68 этого же Федерального закона не могут совершаться ранее окончания срока, предоставленного должнику для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа серии ВС N ... , выданного Смольнинским районным судом Санкт-Петербурга, установленный судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству N ... с учётом правил исчисления сроков, установленных частью 2 статьи 15 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" истекал в 24 час. 00 мин. "дата".

Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя, направленные на перечисление денежных средств с расчётного счёта (депозита) Василеостровского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу в пользу взыскателя " ... " (ЗАО), совершённые до истечения предоставленного Свербиненко С.А. для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока, нельзя признать законными.

Данные действия нарушали имущественные интересы заявителя, поскольку "дата", то есть ещё до возбуждения исполнительного производства N ... , старшим судебным приставом Василеостровского районного отдела УФССП по Санкт-Петербургу было принято к рассмотрению заявление Свербиненко С.А. о перечислении денежных средств, находившихся на депозите названного районного отдела службы судебных приставов, на счёт Свербиненко С.А., открытом в ЗАО " " ... "" (л.д.18).

Вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на обращение в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, установленного статьёй 441 (часть 2) ГПК РФ, статьёй 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не подтверждён материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, утверждается старшим судебным приставом (Приказ ФССП России от 11.07.2012 N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" Приложение N 141)

Постановление судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела УФССП по Санкт-Петербургу о распределении денежных средств в пользу взыскателя " ... " (ЗАО) от "дата", а также доказательства ознакомления с таким постановлением должника Свербиненко С.А., в материалах исполнительного производства N ... , представленных суду (л.д. 28-42), отсутствуют.

Ознакомление должника с постановлением об окончании исполнительного производства от "дата" не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления со ссылкой на пропуск должником срока на обращение в суд, поскольку такое основание окончания исполнительного производства как возвращение исполнительного документа по заявлению взыскателя, не могло указывать должнику на совершённые судебным приставом действия по обращению взыскания на принадлежащие должнику денежные средства, находящиеся на депозите службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований отказывать Свербиненко С.А. в удовлетворении заявления (жалобы).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербург от 01 сентября 2014 года по делу N ... отменить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, совершенные "дата" по перечислению денежных средств в размере " ... " в пользу взыскателя " ... " (ЗАО).

Председательствующий:

Судьи: