Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2015 г. по делу N 33-164/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Местниковой С.А.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе заявителя на определение Алданского районного суда от 04 декабря 2014 года по жалобе Золотарева А.А. на действия Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС(Я), которым

определено:

Жалобу возвратить.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Золотарев А.А. обратился в суд с жалобой о признании незаконным решения Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС(Я), которым он исключен из республиканского реестра ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жильем выше учетной нормы. Считает, что незаконно исключен из республиканского реестра, так как является ветераном боевых действий, с 1987г. состоит в очереди на улучшение жилищных условий, обеспеченность его семьи жильем менее учетной нормы, что свидетельствует о нуждаемости в улучшении жилищных условий

Определением суда жалоба возвращена в связи с неподсудностью дела данному суду, с чем не согласен заявитель.

В частной жалобе просит отменить определение в связи с нарушением судом норм процессуального права, полагает, что правовых оснований для возвращения жалобы в данном случае не имелось, поскольку в порядке ч.2 ст.254 ГПК РФ заявитель вправе по своему усмотрению подать заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) в суд по месту своего жительства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" следует, что ч.2 ст.254 ГПК РФ предусмотрена альтернативная подсудность для заявителей-граждан. Эти лица вправе по своему усмотрению подать заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) в суд по месту своего жительства.

Как усматривается из содержания заявления, Золотаревым А.А. предъявлены требования, направленные на оспаривание решения органа государственной власти. Следовательно, данные отношения носят публичный характер и в силу ч. 2 ст. 254 ГПК РФ заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства.

Поскольку Золотарев А.А. проживает в ... , то оснований для возвращения жалобы не имелось, заявленные требования подлежат рассмотрению Алданским районным судом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что определение о возврате жалобы является существенным нарушением норм процессуального права, без устранения которого восстановление и защита нарушенных прав заявителя невозможны, следовательно, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Алданского районного суда от 04 декабря 2014 года по жалобе Золотарева А.А. на действия Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при Правительстве РС(Я) отменить с направлением материала в тот же суд для принятия к производству и рассмотрения по существу.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Местникова С.А.