Решение Калининградского областного суда от 22 января 2015 г. по делу N 7А-23/15

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Воробьевой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Няура Р.А. на решение Славского районного суда Калининградской области от 10 ноября 2015 года, которым исключены из постановления консультанта Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 25 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы администрации МО "Большаковское сельское поселение" Няура Р.А., указания на невыполнение главой администрации МО "Большаковское сельское поселение" Няура Р.А. пунктов 10.1, 10.3, 13.2.5 Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования "Большаковское сельское поселение", в остальной части постановление оставлено без изменения.

Исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области Т. от 25 июля 2014 года глава администрации МО "Большаковское сельское поселение" Няура Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 73 Кодекса об административных правонарушениях Калининградской области, за нарушение требований п.п. 3.1, 3.1.1, 3.1.12, 3.5, 3.6, 3.6.4,, 3.9, 3.9.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.2,. 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.8, 4.11, 5.1, 5.2, 6.5, 6.6, 6.14, 6.14.6, 10.1, 210.3, 13.2.5 Правил санитарного содержания и благоустройства территории МО "Большаковское сельское поселение", утвержденных решением Совета депутатов от 28.09.2012 года N 30, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Будучи не согласной с указанным постановлением, Няура Р.А. обжаловал его в суд, который постановил приведенное выше решение.

В жалобе на указанное решение Няура Р.А. просит его отменить в части, приводя аналогичные доводы в отсутствие доказательств его вины в совершении правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Рассматривая жалобу, суд правильно руководствовался ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой, к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Няура Р.А., является главой муниципального образования "Большаковское сельское поселение", возглавляет администрацию муниципального образования, и единолично руководит ее деятельностью на основании Устава.

В связи с этим, судья сделал обоснованный вывод о том, что Няура Р.А., является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N от 20 июня 2014 года, в котором зафиксирован факт административного правонарушения; фототаблицами к нему и другими доказательствами по делу, которым дана судьей надлежащая оценка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.

Обоснованно отклонены доводы жалобы о заключении договора на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории МО "Большаковское сельское поселение" со специализированным предприятием МУП ЖКХ, поскольку заключение договора не освобождает главу администрации органа местного самоуправления от ответственности за нарушение правил благоустройства поселения.

При доказанности факта совершения должностным лицом Няура Р.А. административного правонарушения, доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, равно как и события правонарушения, не могут быть признаны состоятельными и опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Более того, были предметом рассмотрения в суде, судьей им дана правильная правовая оценка.

Правильным является также вывод суда в части исключения из объема вменяемого правонарушения пунктов 10.1, 10.3, 13.2.5 Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования "Большаковское сельское поселение", утвержденных решением Совета депутатов от 28.09.2012 года N 30, поскольку вина главы муниципального образования в нарушение указанных пунктов Правил не доказана.

Наказание главе администрации МО "Большаковское сельское поселение" Няура Р.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 73 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.

Иные доводы жалобы аналогичны позиции заявителя при рассмотрении дела судьей районного суда, не опровергают правильности выводов судьи, направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 22 января 2015 года оставить без изменения, жалобу Няура Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова