Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 27 января 2015 г. по делу N 33-366/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мухортовой Л.И.,

судей Филипчук С.А., Герцева А.И.

при секретаре Павловой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой В.Л. к администрации Тавровского сельского поселения Белгородского района Белгородской области, ГУП "Белводоканал", администрация Белгородского района о признании незаконным отказа в предоставлении согласия на подключение к сетям водоснабжения, обязании выдать согласие на подключение земельного участка и жилого дома к сетям водоснабжения, предоставить технические условия на подключение жилого дома к системе водоснабжения и водоотведения

по апелляционной жалобе Фадеевой В.Л.

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 21 октября 2014 г.

Заслушав доклад судьи Мухортовой Л.И., объяснения представителя истца Рыбалко С.Н., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя ответчика Шопина А.С., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фадеевой В.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок с жилым домом, расположенные по адресу: "адрес".

Фадеева В.Л. обратилась в администрацию Белгородского района для подключения принадлежащего ей домовладения к сетям водоснабжения.

В письме от 09.07.2014г. ей отказано в подключении к сетям водоснабжения ввиду того, что проектные мощности системы водоснабжения Тавровского сельского поселения не предусматривают дополнительную подачу питьевой воды из коммунального водопровода в садоводческие товарищества.

Администрацией Тавровского сельского поселения Фадеевой В.Л. также было отказано в подключении ее участка к сетям водоснабжения со ссылкой на те обстоятельства, что сети в микрорайонах Тавровского сельского поселения строились для пользования жителями данных микрорайонов, с наступлением весенне-летнего периода на территории Тавровского сельского поселения возникают перебои и трудности с полноценным водоснабжением микрорайонов ИЖС.

Фадеева В.Л. обратилась в суд, просила признать незаконным отказ администрации Тавровского сельского поселения и администрации Белгородского района в предоставлении согласия на подключение ее участка к сетям водоснабжения, возложить на ответчиков обязанность в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать такое согласие, возложить на ГУП "Белводоканал" в течение 14 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу определить и предоставить технические условия на подключение жилого дома к системе питьевого водоснабжения и водоотведения.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Фадеева В.Л. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18 упомянутого Федерального закона лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83) в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Судом установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес" принадлежат на праве собственности истцу Фадеевой В.Л.

Объекты водоснабжения и водоотведения принадлежат администрации Белгородского района, которой 21.03.2014г. было заключено соглашение с ГУП "Белводоканал" о техническом обслуживании, эксплуатации и охране систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, расположенных на территории Белгородского района.

Материалами дела установлено, и это не отрицалось стороной истца, с соответствующим заявлением о предоставлении технических условий истец в ГУП "Белводоканал" не обращалась.

Кроме того, как следует из свидетельства о государственной регистрации права (л. д. 13), категория земельного участка определена для эксплуатации индивидуальных жилых домов коттеджного типа, при условии наличия соответствующих параметров жилой среды. Однако, было установлено, что такие условия изначально отсутствовали, поскольку центрального водопровода на территории садоводческого товарищества не имеется.

Истцом ставился вопрос о подключении его жилого дома к водопроводу, обслуживающему м-ны ИЖС Тавровского сельского поселения, которые строились для пользования жителями данных микрорайонов.

Порядок выдачи технических условий и подключения домовладений граждан к сетям водоснабжения регулируется "Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. N83.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий (п. 13 Правил).

Основанием для отказа в выдаче технических условий, а также согласия на выдачу технических условий явилось отсутствие такой технической возможности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из недоказанности истцом наличия технической возможности для подключения к существующему водопроводу с учетом резерва пропускной способности сетей и резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора не допущено.

То обстоятельство, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, вопреки мнению, изложенному в жалобе, не порождает обязанности у ответчиков при отсутствии такой возможности выдать ей и согласовать технические условия на подключение жилого дома к системе водоснабжения и водоотведения.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.

ОПРЕДЕЛИЛ

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 21 октября 2014 г. по делу по иску Фадеевой В.Л. к администрации Тавровского сельского поселения Белгородского района Белгородской области, ГУП "Белводоканал", администрация Белгородского района о признании незаконным отказа в предоставлении согласия на подключение к сетям водоснабжения, обязании выдать согласие на подключение земельного участка и жилого дома к сетям водоснабжения, предоставить технические условия на подключение жилого дома к системе водоснабжения и водоотведения оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи