Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-1990/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.

судей Троценко Ю.Ю.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Мамаюсуповой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственностью Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к НЛИ, НВН, НИН о признании незаконной перепланировки квартиры и приведении жилого помещения в прежнее состояние,

по апелляционной жалобе НЛИ, НВН, НИН на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 ноября 2014 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление муниципальной собственностью Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Управление) обратилось в суд с иском к НЛИ, НВН, НИН о понуждении привести жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, адрес прежнее состояние, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на дата.

Заявленные требования мотивированы тем, что адрес N ... в адрес в адрес относились к ведомственному жилищному фонду филиала " адрес" ОАО адрес " адрес", и постановлением главы Администрации адрес от N ... во исполнение постановления Кабинета Министров РБ от N ... N N ... , были приняты в ведение адрес. В настоящее время указанные квартиры являются объектом муниципальной собственности и числятся в реестре муниципального имущества городского округа адрес РБ под номером N ...

Согласно техническим паспортам, составленным по состоянию на дата. и дата., жилое помещение под N ... литера N ... числилось как жилая комната общей площадью N ... кв.м. Жилое помещение под N ... литера адрес (комнаты N ... ), числилось как три жилые комнаты, кухня и умывальная, общей площадью N ... кв.м.

В указанные жилые помещения ответчики были вселены по договору, заключенному с филиалом " адрес" адрес".

На сегодняшний день, что следует из технического паспорта, составленного по состоянию на дата., жилые помещения под номерами N ... объединены и сформированы в одно жилое помещение под N N ... , и числятся как три жилые комнаты, кухня и летняя комната, общей площадью N ... кв.м. Следовательно, исходя из технического паспорта, ответчиками самовольно, без получения разрешительной на то документации проведена перепланировка жилого помещения, в результате которого из двух квартир образована одна квартира общей площадью N ... кв.м.

Решением Октябрьского районного суда адрес РБ от дата. СЗИ вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Как установлено судом, СЗИ зарегистрирована в указанной квартире, несет расходы по содержанию жилья, проживала в ней, но была вынуждена съехать с места проживания в связи со сложившимися между сторонами неприязненными отношениями, иного жилья не имеет, от своего права пользования данным помещением СЗИ не отказывалась.

Однако ССИ не может пользоваться вышеуказанным жилым помещением в силу того, что жилая адрес общей площадью N ... кв.м. была незаконно перепланирована ответчиками и присоединена к жилой адрес по вышеуказанному адресу.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 ноября 2014 года постановлено:

исковые требования Управления муниципальной собственностью Администрации городского округа адрес к НВН, НЛИ, НИН об обязании привести жилые помещения в первоначальное положение - удовлетворить.

Обязать НВН, НЛИ, НИН привести жилые помещения, расположенные по адресу: адрес в первоначальное положение согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на дата.

В апелляционной жалобе НЛИ, НВН, НИН ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано, что судом не установлено какую именно перепланировку они произвели, каким образом создается опасность для жизни и здоровья граждан адрес, а отсутствие доменной печи и перенос входной двери не может являться переустройством и перепланировкой, так как данные действия носили необходимый характер и не представляли собой замену и установку инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования. Жилой адрес состоит из двух квартир, в адрес проживает семья адрес, которых надлежало привлечь к участию в деле, так как решением суда затрагиваются их жилищные права и интересы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции НЛИ, НВН, МИН и их представитель КАФ доводы апелляционной жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Представитель Управления - СЛИ, СЗИ просили оставить решение суда без изменения, отказав в удовлетворении доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения даны в ст. 25 ЖК РФ, которая определяет, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 2).

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом ст. 29 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п. 3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4).

Удовлетворяя исковые требования Управления, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиками перепланировка жилого помещения произведена самовольно, нарушает права и законные интересы СЗИ

Вопреки доводам жалобы такие выводы суда обоснованны, сделаны на основе правильного применения материального закона и надлежащей оценке доказательств.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Администрации адрес РБ N ... от дата. жилой дом по адресу: адрес, адрес, передан в муниципальную собственность адрес.

Квартира N ... площадью N ... кв.м. в адрес РБ была предоставлена СЗИ

Квартира N ... в указанном выше доме площадью N ... кв.м. была предоставлена ответчикам НЛИ, НВН и НИН

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда адрес РБЬ от дата, обладающим в силу ст. 61 ГПК РФ признаками преюдициальности, установлен факт приобретения вышеуказанными лицами прав на жилое помещение, имеющее номер квартиры N ... в вышеуказанном доме, СЗИ вселена в адрес в адрес. Вместе с тем, в удовлетворении требований СЗИ о понуждении ответчиков Н восстановить входную дверь в адрес дома и понуждении адрес заключить договор социального найма на комнату площадью N ... кв.м. отказано, поскольку из технического паспорта по состоянию на дата следует, что жилое помещение является единым целым. Установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства не подлежат оспариванию и ревизии при рассмотрении настоящего дела.

Судом первой инстанции установлено, что в адрес в адрес РБ произведена перепланировка, в ходе которой в результате монтажа перегородки образована новая часть помещений - присоединена площадь адрес площадью N ... кв.м. к площади жилых помещений - адрес; демонтирован дверной блок в адрес площадью N ... кв.м., вследствие чего вместо двух квартир образована одна квартира N N ...

Так, из технического паспорта на жилой адрес в адрес по состоянию на дата усматривается, что дом состоял из четырех отдельных квартир: адрес - площадью N ... кв.м., адрес - площадью N ... кв.м., адрес - площадью N ... кв.м., адрес - площадью N ... кв.м.

По данным технического паспорта, составленного на дата., дом состоял также из четырех отдельных квартир: адрес - площадью N ... кв.м., адрес - площадью N ... кв.м., адрес - площадью N ... кв.м., адрес - площадью N ... кв.м.

По состоянию на дата., что следует из технического паспорта адрес в адрес он уже состоит из двух квартир: адрес общей площадью N ... кв.м. и адрес - площадью N ... кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998г. N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, а также форма технического паспорта жилого помещения.

Как следует из указанной формы, в техническом паспорте должен содержаться план квартиры, составленный путем выкопировки из поэтажного плана дома. Пунктом 3.16 Инструкции предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены, перегородки, окна и т.д.

Таким образом, произведенная ответчиками перепланировка адрес, в результате которой образовалось одно жилое помещение - адрес общей площадью N ... кв.м. в адрес в адрес РБ, влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения.

Поскольку в нарушение ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилых помещений произведена НЛИ, НВН, НИН с нарушением требований закона и без согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, без получения согласия СЗН, имеющей право пользования квартирой N ... площадью N ... кв.м., право на которое ответчики Н не имеют; при этом ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств того, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, получено согласие всех лиц, зарегистрированных и проживающих в жилом помещении, судебная коллегия приходит к выводу о правильности постановленного решения при наличии оснований для удовлетворения заявленных Управлением требований и обязании ответчиков в силу п. 3 ст. 29 ЖК РФ устранить самовольную перепланировку, привести помещение в прежнее состояние.

Указания в апелляционной жалобе на не установление судом обстоятельств создается ли выполненной перепланировкой опасность для жизни и здоровья граждан адрес в адрес, и такая опасность не создается, действия по переносу входной двери и разбору доменной печи носили необходимый характер и не представляли собой замену или установку инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, не могли повлиять на правильность принимаемого решения, и не могут повлечь его отмену, так как на основании п. 4 ст. 29 ЖК РФ Н требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не заявлялось. При этом бремя доказывания в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в рассматриваемом случае возложено на ответчиков, которые должны были представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки требованиям законодательства, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности. Однако указанных доказательств ответчиками представлено не было.

В то же время при рассмотрении настоящего дела бесспорно установлено нарушение прав и законных интересов СЗИ, которая в результате неправомерных действий ответчиков фактически лишена права пользования жилым помещением - квартирой N ... площадью N ... кв.м. в адрес в адрес, не имеет возможности вселиться в указанное жилое помещение и проживать в нем.

Ссылка ответчиков в апелляционной жалобе на не привлечение к участию в деле в качестве третьих лиц семьи М, которая проживает ныне в адрес в адрес, ранее по техническим паспортам квартиры N N ... , судебной коллегией признается несостоятельной, поскольку суд при постановлении обжалуемого решения не разрешил вопрос о правах и обязанностях указанных лиц, не привлеченных к участию в деле. Положения п. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают обязанность по устранению самовольной перепланировки на нанимателя и членов его семьи жилого помещения, которое было перепланировано.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ и подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу НЛИ, НВН, НИН - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи Ю.Ю. Троценко

Г.Я. Турумтаева

Справка: судья КЭР