Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-467/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Ивановой В.А., Раднаевой Т.Н.

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муйского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО ГП "Поселок Таксимо" о возложении обязанности приобрести и установить на котельные резервные источники электроснабжения

по апелляционной жалобе представителя Администрации МО ГП "Поселок Таксимо" Исаковой И.В.

на решение Муйского районного суда РБ от 18 ноября 2014 года, которым постановлено:

- исковые требования прокурора Муйского районного суда Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" о понуждении приобрести источники электроснабжения и установить их на котельные удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" приобрести и установить резервные источники электроснабжения на котельные, находящиеся по адресам:

- Республика Бурятия " ... ";

- Республика Бурятия " ... ";

- Республика Бурятия " ... ";

- Республика Бурятия " ... ";

- Республика Бурятия " ... " "а";

- Республика Бурятия " ... ";

- Республика Бурятия " ... " "а".

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения прокурора Болдоевой Э.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Прокурор Муйского района РБ предъявил в интересах неопределенного круга лиц иск к Администрации МО ГП "Поселок Таксимо" о возложении обязанности приобрести и установить на котельные резервные источники электроснабжения.

Третьим лицом на стороне ответчика прокурор указал ООО "Энерготранс плюс"

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций прокуратурой установлено, что в котельных п. Таксимо отсутствуют резервные источники энергоснабжения.

Ответственность по организации теплоснабжения несет администрация МО ГП "Поселок Таксимо", поэтому прокурор просил суд обязать администрацию поселения приобрести и установить резервные источники электроснабжения на котельные в п. Таксимо.

Представитель ответчика иск не признала.

Представитель ООО "Энерготранс плюс" согласился с исковыми требованиями.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация МО "Муйский район", представитель которой возражал против удовлетворения иска.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГП "Поселок Таксимо" просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор возражала против удовлетворения жалобы.

2. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В указанных Правилах даны следующие определения.

Котельная - это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

Тепловая энергоустановка - это энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 1.1 Правил они устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил

электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 утверждены главы Правил устройства электроустановок, в том числе глава 1.2 "Электроснабжение и электрические сети".

В пункте 1.2.7 данной главы указано, что приемник электрической энергии (электроприемник) - это аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

В пункте 1.2.18 данной главы перечислены три категории электроприемников, в том числе электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В пункте 1.2.20 указано, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Поскольку котельная состоит из тепловых энергоустановок, которые предназначены, в том числе для преобразования тепловой энергии, используемое на котельной электрооборудование подпадает под признаки электроприемника второй категории.

Следовательно, котельные (их электрооборудование) должны быть оснащены резервными источниками питания.

Районный суд принял правильное по существу решение об удовлетворении иска, т.к. Администрация МО ГП "Поселок Таксимо", являющаяся собственником котельных и ответственная в силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за организацию теплоснабжения населения, не приняла мер по обеспечению котельных поселка резервными источниками питания.

3. Суть апелляционной жалобы сводится к тому, что не установлено, к какой категории электроприемников относятся котельные.

Эти доводы нельзя принять во внимание, поскольку суд, а также лица, участвующие в деле, ошибочно посчитали, что котельная может относиться к электроприемникам.

Исходя из определений, содержащихся в указанных выше Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок и Правилах устройства электроустановок, к электроприемникам относится не сама котельная, а

электрооборудование котельной, которое должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

Следовательно, необходимости устанавливать отношение котельных к электроприемникам не имеется.

Ошибка суда в толковании понятия электроприемника не может являться основанием к отмене решения, поскольку отсутствие резервных источников питания на котельных подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и конечный вывод суда о необходимости удовлетворения иска является правильным.

Довод о том, что суд не указал, какие именно источники питания должна приобрести Администрация МО ГП "Поселок Таксимо", подлежит отклонению, поскольку указанный вопрос решается по усмотрению самой администрации.

Руководствуясь статьями 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда РБ от 18 ноября 2014 года по иску прокурора Муйского района РБ к Администрации МО ГП "Поселок Таксимо" о возложении обязанности приобрести и установить на котельные резервные источники электроснабжения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации МО ГП "Поселок Таксимо" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи