Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Суханкина А.Н.,
судей Мехонцевой Е.М., Некрасовой А.С.
при секретаре Ахметовой Е.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27.01.2015 гражданское дело по иску Москаленко В.В. к Администрации Полевского городского округа об оспаривании решения и понуждении к совершению действий по апелляционной жалобе Москаленко В.В. на решение Полевского городского суда Свердловской области от 16.10.2014.
Заслушав доклад судьи Суханкина А.Н., объяснения истца Москаленко В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Москаленко В.В. на праве собственности принадлежит строение с назначением нежилое помещение, площадью ( / / ) кв.м., расположенное на принадлежащем ей земельном участке N по улице N в садовом некоммерческом товариществе ( / / ) в ...
Москаленко В.В. обратилась в Администрацию Полевского городского округа с заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое.
Решением Администрации Полевского городского округа от ( / / ) N истцу было отказано в удовлетворении указанного заявления.
Москаленко В.В. обратилась в суд с иском к Администрации Полевского городского округа о признании указанного решения незаконным и переводе принадлежащего ей помещения в жилое.
В обоснование заявленного иска указала, что обратилась в Администрацию Полевского городского округа о переводе принадлежащего ей жилого помещения (дома) из категории нежилого в категорию жилого с целью дальнейшей регистрации в указанном доме по месту жительства. В ходе рассмотрения ее заявления уполномоченной комиссией ( / / ) было проведено обследование принадлежащего ей дома, в результате которого было установлено, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для проживания, о чем был составлен акт и соответствующее заключение. Считает, что с учетом такого акта и заключения Администрация Полевского городского округа незаконно отказала в удовлетворении ее заявления.
В судебном заседании истец Москаленко В.В. на доводах и требованиях иска настаивала.
Представитель Администрации Полевского городского округа Моршинина С.Г. возражала относительно заявленного требования, указала, что СНТ ( / / ), в том числе земельный участок истца и расположенный на нем дом, расположены на землях сельскохозяйственного назначения. Размещение на таком участке объектов ИЖС, согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденных решением Думы Полевского городского округа от 04.12.2012 N 602, запрещено, в связи с чем истцу было отказано в удовлетворении ее заявления.
Вышеуказанным решением в удовлетворении иска отказано.
С таким решением истец не согласилась. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Москаленко В.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение суда.
Ответчик Администрация Полевского городского округа своего представителя в судебное заседание не направило, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно п. 9 разд. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.
Как установлено в ходе судебного заседания, принадлежащее истцу строение с назначением нежилое, с целью перевода которого в жилое она обращалась к ответчику, расположено на земельном участке в садовом некоммерческом товариществе ( / / ) ...
Земли СНТ ( / / ), согласно карте градостроительного зонирования, находятся в территориальной зоне - земли сельскохозяйственного назначения.
Указанная зона является зоной для ведения садоводства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства.
Основные виды разрешенного использования для данной зоны определены как: садовые участки, предназначенные для выращивания овощных культур, садовых деревьев и кустарников гражданами; садовые и дачные дома и строения.
Вспомогательные виды разрешенного использования: жилые дома при личных подсобных хозяйствах в границах населенных пунктов (ст. 47.6 Правил землепользования и застройки Полевского городского округа, утвержденные Решением Думы Полевского городского округа от 04.12.20
