Решение Свердловского областного суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 71-47/2015 (ст. 8.2 КоАП РФ. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.... Ключевые темы: отходы производства и потребления - санитарные правила - санитарно-эпидемиологические требования - обращение с отходами - состав административного правонарушения)

Решение Свердловского областного суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 71-47/2015

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 05 февраля 2015 года защитника Щеглова И.Ю. на постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20 ноября 2014 года, которым

Закрытому акционерному обществу

"Торговый дом "ЦентрОбувь",

назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Закрытому акционерному обществу "Торговый дом "ЦентрОбувь" (далее - ЗАО "ЦентрОбувь") назначено наказание за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, предусмотренные п.п. 1.8, 1.9, 1.10, 2.2.3, 2.2.9, 4.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ЗАО "ЦентрОбувь" при осуществлении деятельности в торговом объекте - магазине, расположенному в ... не осуществило планово-регулярную очистку по договорам-графикам с организациями занимающимися удалением бытовых отходов; не провело санитарную очистку территории прилегающей к магазину, а именно урн от бытового мусора, дворового смёта; не представило путевые листы, подтверждающие доставку и складирование бытовых отходов, образующихся от деятельности магазина на полигон твердых бытовых отходов; не обеспечило своевременное удаление негабаритных отходов; использовало территорию, прилегающую к магазину для складирования образующихся отходов; не представило договор со специализированной организацией на удаление бытовых отходов.

В жалобе защитник Щеглов И.Ю. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения главного специалиста эксперта П., оснований для отмены постановления судьи не имеется в связи со следующим.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании и ином обращении с отходами производства и потребления.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.11 ФЗ от 24 июня 1998 года N 89 "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Таким образом, в процесс обращения с отходами включены этапы их образования, накопления и временного хранения, требования санитарных правил к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления распространяются на юридических и физических лиц, деятельность которых связана, в частности, с эксплуатацией объектов (территорий, зданий, сооружений).

В ходе проверки специалистами Роспотребнадзора ( / / ) торгового объекта - ( / / ) "ЦентрОбувь" было обнаружено нарушение требований п.п. 1.8, 1.9, 1.10, 2.2.3, 2.2.9, 4.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" при обращении с отходами производства и потребления при осуществлении деятельности указанного торгового объекта, выразившееся, в том числе в складировании образующихся отходов от магазина на придомовой территории.

Факты данного нарушения подтверждены материалами дела, в том числе фотоматериалами (л.д.7-8, 22-25), заявлением Г. о факте складирования мусора на придомовой территории, расположенной за ( / / ) "ЦентрОбувь", ответом ( / / ) согласно которому ЗАО "ТД "ЦентрОбувь" после ( / / ) года договор на оказание услуг по вывозу отходов производства и потребления не подписывало.

Поскольку на территории, прилегающей к ( / / ) не организованы процессы обращения с отходами производства и потребления, судьей был сделан обоснованный вывод о виновности ЗАО "ТД "ЦентрОбувь", в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами и потребления.

Действиям ЗАО "ТД "ЦентрОбувь" дана верная юридическая оценка по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для квалификаций действий юридического лица по ст. 6.3 указанного кодекса не имеется

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы защитника об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе фотографиями из которых видно складирование мусора в виде картонных коробок, принадлежащих магазину и образующихся от его деятельности.

Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, при производстве по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общество "Торговый дом "ЦентрОбувь" оставить без изменения, а жалобу защитника Щеглова И.Ю.- без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова