Решение Свердловского областного суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 71-7/2015 (ст. 18.15 КоАП РФ. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Ключевые темы: иностранные граждане - разрешение на работу - патент - русский язык - официант)

Решение Свердловского областного суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 71-7/2015

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2015 года жалобу Эшкузиева З.Т. на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25 декабря 2014 года, которым

индивидуальному предпринимателю

Эшкузиеву ( / / )10

(ИП Эшкузиеву З.Т.),

родившемуся ( / / ),

по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению судьи, ИП Эшкузиеву З.Т. назначено наказание за привлечение иностранного гражданина ... Т. к трудовой деятельности в качестве официанта в кафе " ( / / )", расположенном по адресу: ... , при отсутствии у него разрешения на работу, в нарушение положений ст. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В жалобе Эшкузиев З.Т. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании указывает, что иностранных граждан принял на работу его знакомый Бахром, которого он оставил следить за деятельностью кафе на время своего отсутствия. Кроме того, ссылается на то, что Т. не предъявил имеющиеся у него документы, разрешающие работать на территории Российской Федерации, в момент проверки в силу плохого знания русского языка.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Эшкузиева З.Т., защитника Д., поддержавших доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Частью первой ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

( / / ) в ходе проверки в кафе " ( / / )", расположенном по адресу: ... , установлено привлечение ИП Эшкузиевым З.Т. к трудовой деятельности в качестве официанта гражданина ... Т. без разрешения на работу.

Согласно свидетельству (л.д. 13, 14) и выписке из Единого государственного реестра (л.д. 15-16) Эшкузиев З.Т. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность ресторанов и кафе.

Факт привлечения ИП Эшкузиевым З.Т. к трудовой деятельности Т. подтверждается копией постановления о назначении административного наказания Т. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 10); рапортом полицейского ОВ ППСП С. (л.д. 12) о выявленном ( / / ) в кафе " ( / / )", расположенном по ... , в ... , осуществлении иностранными гражданами А. и Т. трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу.

Из объяснений Т., отобранных в соответствии со ст. 25.6, 17.9 указанного Кодекса (л.д. 11), следует, что он в течение недели работает официантом в кафе " ( / / )", расположенном по ... , в ... , договор с ним не заключался, принимавший его на работу мужчина обещал платить по 500 рублей в день, разрешения на работу не оформлялось.

Привлечение ИП Эшкузиевым З.Т. к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Т., при отсутствии у него разрешения на работу не оспаривалось Эшкузиевым З.Т. в объяснениях (л.д. 7).

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора А.Д. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 3-5), соответствующее требованиям ст. 28.4 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ИП Эшкузиева З.Т.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии патента и квитанций об его оплате, разрешающих иностранным гражданам осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, не могут быть приняты судом, поскольку основаны на неверном толковании закона. В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона N115 от 25 июля 2002 года патент дает право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности. При привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности ИП Эшкузиевым З.Т. не учтено то, что им осуществляется предпринимательская деятельность. Ссылка на незнание русского языка Т. при даче объяснений (л.д. 11) не состоятельна, поскольку им собственноручно указано, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Вопреки доводам жалобы привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан именно Эшкузиевым З.Т. не оспаривалось им в объяснениях, данных на момент проверки (л.д. 7).

При назначении ИП Эшкузиеву З.Т. административного наказания судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание ИП Эшкузиеву З.Т. назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, оснований для его снижения не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25 декабря 2014 года в отношении индивидуального предпринимателя Эшкузиеву ( / / )10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Краснова Н.В.