Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-1071/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.

судей Марченко О.С., Чикаловой Е.Н.

при секретаре Чондановой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грохольской С.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края (ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району) о признании решения пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода трудовой деятельности по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району на решение Спасского районного суда Приморского края от 26 августа 2014 года, которым иск удовлетворён.

Решение ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Грохольской С.А. признано незаконным.

На ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Грохольской С.А. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...

На ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края возложена обязанность назначить Грохольской С.А. досрочную трудовую пенсию с момента наступления права, но не ранее даты обращения в ГУ УПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Спасского районного суда Приморского края от 04.12.2014 в резолютивной части решения суда исправлена дата " ДД.ММ.ГГГГ" на " ДД.ММ.ГГГГ"

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., возражения Грохольской С.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грохольская С.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что указав, что решением ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности ... (общее количество дней работы составило 20 лет 02 месяца 15 дней). Отказ пенсионного фонда был основан на том, что должность старшей медицинской сестры согласно Списку N не включена в перечень должностей и профессий, имеющих право на льготное обеспечение, поскольку не связана с непосредственным обслуживанием больных в лечебно-профилактических учреждениях. Отказ считает незаконным, поскольку в круг ее должностных обязанностей входили не только организационные мероприятия, но и непосредственное обслуживание инфекционных больных (выполняла назначения врача по отпуску всех процедур и инъекций).

Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы в должности старшей медсестры инфекционного отделения- с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Назначить ей пенсию по возрасту с даты поступления заявления в пенсионный фонд, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку ее работа в должности старшей медсестры не была связана непосредственно с обслуживанием инфекционных больных. Данная должность предполагает выполнение организационных мероприятий. Документы, подтверждающие работу истицы непосредственно с больными, не представлены.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В суде апелляционной инстанции Грохольская С.А. возражала против доводов апелляционной жалобы. считает решение суда законным и обоснованным. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Спасск- Дальний и Спасскому району Приморского края в суд апелляционной инстанции не явился о причинах неявки не сообщил. В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 и ч.1 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности ...

Решением ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району от ДД.ММ.ГГГГ N Грохольской С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия требуемого специального стаж (л.д.6-7).

Из специального стажа исключены периоды работы истца в должности старшей медсестры инфекционного отделения- с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста - женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложениях N 1 и Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993, письме Минздрава РФ от 25.03.1993 N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где поименованы старшая медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Удовлетворяя требования Грохольской С.А. о включении в специальный стаж периодов ее работы в инфекционном отделении Гарнизонного военного госпиталя (в/ч 86781), суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к правильному выводу о документальном подтверждении занятости истицы в оспариваемый период и непосредственном обслуживании больных в течение полного рабочего дня.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Суд, признал допустимыми, представленные по делу доказательства, в частности справку ФГУ 311 Военного госпиталя ДВО МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, акты пенсионного фонда документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетелей, из которых следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла работу ... в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Грохольская С.А. с учетом доказанности обстоятельств выполнения ею работы по непосредственному ... (не менее 80 % рабочего времени), имеет достаточно специального стажа, для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы жалобы от отсутствии документов, уточняющих особый характер работы установленного образца на все спорные периоды, само по себе, не является обстоятельством препятствующим реализации права на досрочное назначение пенсии по старости, так как суд признал установленным, что истец работала полный рабочий день в медицинском учреждении, работа в котором подлежит зачету в специальный стаж.

Признав доказанными обстоятельства имеющие значение, суд признал, что истица выработала стаж необходимый для назначения пенсии досрочно и обоснованно удовлетворил исковые требования истца.

Ссылка на то, что свидетельские показания не относятся к средствам доказывая, подлежат отклонению.

Действительно, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом приведенного и при наличии представленных истцом иных документов, в частности справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N, актов пенсионного фонда документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки, подтверждающих ее работу в специальном медицинском учреждении полный рабочий день, ссылка суда на показания свидетелей, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Доводы апелляционной жалобы о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию до наступления возраста, дающего права на досрочную пенсию, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку как следует из резолютивной части судебного акта, обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии Грохольской С.А. возложена на ответчика с момента наступления права, но не ранее даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований к отмене решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Спасского районного суда Приморского края от 26 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи