Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 декабря 2014 г. по делу N 33-8117/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Кудряшова В.К., Султанова Р.А.

при секретаре Туремуратовой Ж.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половинкина С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Оренбурге, Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании суммы, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение

по апелляционной жалобе Половинкина С.А.

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 октября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований Половинкина С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Оренбурге, Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации отказано.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., представителя Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Колесник Е.Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Половинкин С.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО14, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ОРО ФСС РФ), Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге) о взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение. В обоснование иска истец указал, что его дочь ФИО14 является ребенком-инвалидом и имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Санаторно-курортное лечение за период с ноября 2012 года по ноябрь 2013 года не предоставлялось, хотя от набора социальных услуг он не отказывался. Выделенную его дочери в 2014 году путевку в санаторий "Дубовая Роща" он не смог реализовать в связи с отсутствием в санатории врачей-специалистов, соответствующих профилю заболевания дочери. Исходя из стоимости одной путевки *** рублей, количества невыделенных путевок: за период с ноября 2012 года по ноябрь 2013 года - 2-х путевок на 2-х лиц, с ноября 2013 года по ноябрь 2014 года - 1 путевки на 2-х лиц, просил взыскать с УПФР в г. Оренбурге денежные средства в сумме *** рубля *** копеек в качестве компенсации за не предоставленное санаторно-курортное лечение, обязать ГУ ОРО ФСС РФ и УПФР в г. Оренбурге выделить ФИО14 путевку на санаторно-курортное лечение (с сопровождением) в соответствии с медицинскими показаниями по ее диагнозу, взыскать с ответчиков судебные расходы в сумме *** рублей.

Определением суда от 29.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Оренбургской области.

Половинкин С.А., его представитель Дымова Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Оренбурге Хмельницкий А.В., действующий на основании доверенности от (дата) г., в судебном заседании по существу требований возражал, просил в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

Представитель ГУ ОРО ФСС РФ Вальчук М.А., действующая на основании доверенности от (дата), полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо - Министерство здравоохранения Оренбургской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец Половинкин С.А., в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Половинкин С.А., представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге, Министерства здравоохранения Оренбургской области не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" детям-инвалидам предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Порядок финансового обеспечения и порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан определен Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне и приравненным к ним категориям граждан" и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2004 года N 864 финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2004 года N 864 средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным организациям, отобранным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Выдача гражданам путевок осуществляется при наличии медицинских показаний и справки учреждения здравоохранения.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

Согласно пункту 3.7 Порядка граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года.

Из материалов дела следует, что ФИО14 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой ФКУ ГБ МСЭ по Оренбургской области Бюро N от (дата).

Отцом несовершеннолетней ФИО14., (дата) года рождения, является Половинкин С.А.

(дата) Половинкин С.А. обратился в ГУ ОРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки с сопровождением, приложив медицинскую справку N от (дата) по форме N 070/у-04 для получения путевки, согласно которой ФИО14. рекомендовано санаторно-курортное лечение в местном санатории.

Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки было принято ГУ ОРО ФСС РФ, зарегистрировано, (дата) заявитель уведомлен о том, что путевка на санаторно-курортное лечение будет предоставлена в соответствии с медицинскими показаниями согласно справке для получения путевки.

Судом установлено, что санаторно-курортное лечение ФИО14 за 2013 год не было предоставлено, в связи с чем, данную обязанность ГУ ОРО ФСС РФ исполнило в 2014 году, предоставив ФИО14 и сопровождающему ее лицу путевки в санаторий "Дубовая роща", о чем Половинкин А.С. был уведомлен (дата) года.

От получения указанных путевок Половинкин С.А. отказался, посчитав, что санаторий не соответствует профилю заболевания его дочери, а также сослался на необходимость прохождения лечения в санатории, имеющим в своем составе врача-психиатра и врача-невролога, о чем сообщил в заявлении от (дата) года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что санаторно-курортное лечение за 2013 год было предоставлено ФИО14 в соответствии с медицинскими показаниями, однако, от получения данного вида социальной помощи ее отец Половинкин С.А. отказался. С заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения за 2012, 2014 годы Половинкин С.А. не обращался.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями и взыскании компенсации за непредоставленное санаторно-курортное лечение, поскольку право ФИО14. ответчиками не было нарушено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что санаторно-курортное учреждение, в которое предоставлена путевка, не соответствует профилю заболевания ФИО14 в связи с чем истец отказался от этой путевки и ему подлежит выплата денежной компенсации, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену решения суда, так как обязанность по предоставлению путевки исполнена ответчиком в соответствии с действующим законодательством, доводы истца о предоставлении путевки в санаторий, не соответствующий профилю заболевания дочери истца, являются необоснованными, поскольку опровергаются представленным в материалы дела документами.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба Половинкина С.А. не содержит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Половинкина С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи