Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-225/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-225/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей: Шуайпова М.Г. и Санникова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - командующего Черноморским флотом - Винниченко Н.Ю. на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 6 октября 2014 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления представителя командующего Черноморским флотом о привлечении к полной материальной ответственности "данные изъяты" Шайхутдинова Д.Г..

Заслушав доклад судьи Санникова А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Командующий Черноморским флотом через своего представителя обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Шайхутдинова "данные изъяты". в порядке привлечения его к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный выплатами в ДД.ММ.ГГГГ дополнительного материального стимулирования военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении командира воинской части.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование автор жалобы указывает, что по результатам проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности "данные изъяты" (которая с ДД.ММ.ГГГГ переформирована в "данные изъяты" войсковой части N, а затем вошла в состав войсковой части N) выявлен факт выплат дополнительного материального стимулирования военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении командования этой воинской части. Эти выплаты были необоснованно произведены на основании рапортов, поданных "данные изъяты" Шайхутдиновым, для включения в проект приказа командующего Черноморским флотом.

Представитель истца, ссылаясь на ст. 12 и п. 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пп. 7 и 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", делает вывод о том, что конкретные размеры дополнительного стимулирования определяются по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей. При этом зачисленные в распоряжение командования воинской части военнослужащие не имеют право на дополнительное материальное стимулирование. Поэтому произведенные воинской частью на основании поданных рапортов ответчика выплаты материального стимулирования военнослужащему, зачисленному в распоряжение, являются излишними и свидетельствуют о причинении Шайхутдиновым реального ущерба воинской части. При этом вина ответчика в причинении ущерба установлена актом ревизии и подтверждена результатами проведенного административного расследования.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Условия и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, установлены Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".

В соответствии со ст. 2 и п. 1 ст. 3 данного Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимаются, в частности, излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

При этом ст. 5 того же Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие несут полную материальную ответственность в случае незаконных расходования или использования имущества независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанных норм закона, необходимы наличие и взаимосвязь обстоятельств, определяющих основания, условия и порядок привлечения военнослужащего к материальной ответственности. В первую очередь, должен быть установлен факт причинения реального ущерба и уже после этого - конкретные виновные действия (бездействие) военнослужащего, повлекшие или обусловившие причинение этого ущерба.

Согласно п. 1 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010, дополнительные выплаты военнослужащим выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Из материалов дела следует, что выплаты дополнительного материального стимулирования военнослужащим, проходившим военную службу в распоряжении командира войсковой части N, в ДД.ММ.ГГГГ. произведены на основании приказов, изданных командующим Черноморским флотом, в пределах объемов выделенных указанной воинской части на эти цели бюджетных средств.

Поскольку действия ответчика не повлекли причинения реального ущерба воинской части, т.к. выделенные денежные средства в любом случае подлежали распределению между военнослужащими воинской части и произведены на основании приказов изданных иным должностным лицом, судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения его к материальной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 6 октября 2014 г. по исковому заявлению представителя командующего Черноморским флотом к Шайхутдинову Д.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи