Решение Краснодарского краевого суда от 28 января 2015 г. по делу N 12-118/2015

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., при секретаре Попове С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам представителей Колясникова Алексея Сергеевича - Попкова Александра Васильевича, действующего по ордеру и Ряховского Владимира Васильевича, действующего по ордеру, на постановление Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 декабря 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Хостинского районного суда г. Сочи от 12 декабря 2014 года Колясников А.С., " ... " года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Колясникова А.С. - Попков А.В. просит постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 12 декабря 2014 года отменить, производство по делу прекратить. Считает, что постановление суда незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, без учета фактических обстоятельств дела.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Колясникова А.С. - Ряховский В.В. просит постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 12 декабря 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Колясникова А.С. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья краевого суда, выслушав Колясникова А.С., его представителей - Попкова А.В., Ряховского В.В., проверив законность и обоснованность постановления суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, " ... " прокуратурой " ... ", совместно с сотрудниками УФСБ РФ по " ... " и отдела в " ... " ЦПЭ ГУ МВД по Краснодарскому краю, проведена проверка информации УФСБ РФ по " ... " о несанкционированном проведении Колясниковым А.С. религиозных собраний в помещении кафе " " ... " расположенном по адресу: " ... " "А".

В ходе проверки установлено, что 28.09.2014г. в помещении кафе " ... " расположенном по адресу: " ... " "А", т.е. в общественном месте, Колясниковым А.С., при участии 25 человек, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, организовано публичное мероприятие (собрание) религиозной группы "Сообщество христиан", которое открыто и доступно каждому для принятия участия. Целью мероприятия (собрания), являлось проведение богослужений. Данное мероприятие (собрание) проведено Колясниковым А.С. с использованием аудиоаппаратуры, микрофона и колонок, а также религиозной литературы (библии на электронном и бумажном носителях).

В соответствии со ст. 3 ФЗ от " ... " N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольность участия в публичном мероприятии.

Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 5 ФЗ от " ... " N 54-ФЗ).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок (ч. 5 ст. 5 ФЗ от " ... " N 54-ФЗ).

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ст. 7 ФЗ от " ... " N 54-ФЗ).

О проведении публичного мероприятия (собрания) Колясников А.С., орган местного самоуправления, не уведомлял. Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток. Исключения, предусмотренные ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ относятся к организации либо проведении несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды.

Вина Колясникова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом о/у отдела в " ... " ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю майором полиции Никишковым Н.В.; объяснениями Кондратенко А.Б., Черкашина Н.А.; постановлением заместителя прокурора " ... " от " ... " г.; справкой пастора церкви "Ковчег" и справкой епископа "Кубанского объединения христиан веры Евангельской Пятидесятников", подтверждающими факт еженедельного (по воскресеньям) проведения богослужений в помещении кафе " ... " расположенном по адресу: " ... " "А", оцененными судьей районного суда в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, судья краевого суда приходит к выводу о том, что постановление Хостинского районного суда г. Сочи от 12 декабря 2014 года является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления судьи районного суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства. Так, из буквального толкования ст. 7 ФЗ от " ... " N 54-ФЗ следует, что не требуется уведомлять орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления если собрание и пикетирование, проводиться одним участником, а в собрании, организованном Колясниковым А.С. и проводившимся в кафе " ... " принимало участие 25 человек. Так же, в жалобе приводятся нормы Федерального закона от " ... " N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в редакции от " ... " г., хотя административное правонарушение совершено Колясниковым А.С. 28.09.2014г. и на момент его совершения Федеральный закон от " ... " N 125-ФЗ действовал в редакции от " ... " Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 16 Федерального закона от " ... " N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ред. от " ... " г.) богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций. Документов, подтверждающих что кафе " " ... "", расположенное по адресу: " ... " "А" предоставлено Колясникову А.С., религиозной группе "Сообщество христиан" или "Кубанскому объединению христиан веры Евангельской Пятидесятников" для богослужения, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 декабря 2014 года оставить без изменения, а жалобы Колясникова Алексея Сергеевича без удовлетворения.

Судья краевого суда: