Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-2408/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.

судей Зенина В.А., Башинского Д.А.

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при секретаре Корольковой А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Сочи по доверенности " Ф.И.О. "16 на решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 12 декабря 2014 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района города Сочи в интересах ветерана Великой Отечественной войны Макаровой " Ф.И.О. "17 обратился в суд с иском к администрации города Сочи об обязании принять на учет и включить в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица", с даты подачи первоначального заявления Макаровой " Ф.И.О. "18.

В обоснование доводов указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам жилыми помещениями, в ходе которой установлено, Макарова " Ф.И.О. "19., " ... " года рождения, имеет право на льготы, установленные ст. 18 Федерального закона "О ветеранах", как житель блокадного Ленинграда. Макарова " Ф.И.О. "20 с " ... " года зарегистрирована в квартире " ... " по договору найма жилого помещения от " ... " года. Между тем, суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения у Макаровой " Ф.И.О. "21., отсутствует. Постановлением администрации города Сочи от " ... " года " ... " "Об отказе в принятии на учет и во включении " Ф.И.О. "22Макаровой в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица", в принятии на учет и включении в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица" Макаровой " Ф.И.О. "23 отказано. Основанием для отказа послужил факт намеренного ухудшения своих жилищных условий Макаровой " Ф.И.О. "24 и непредставления недостающих документов. Считает указанный отказ незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора " Ф.И.О. "25., поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Сочи " Ф.И.О. "26, действующий на основании доверенности " ... " от " ... " года, иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку отказ выдан на законных основаниях.

Обжалуемым решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 12 декабря 2014 года исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Макаровой " Ф.И.О. "27 к администрации города Сочи об обязании принять на учет и включить в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица" - удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель администрации города Сочи по доверенности " Ф.И.О. "28 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора " Ф.И.О. "29., просившего оставить без изменения решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", за счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

На основании ст. 23.3 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется, в том числе по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе, для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями обеспечиваются ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Городского Собрания Сочи от 28.10.2010 года N 149 "О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 года N51 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи" установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи равная 10 кв.м. и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Как следует из материалов дела, Макарова " Ф.И.О. "30., " ... " года рождения, имеет право на льготы, установленные ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", как жителя блокадного Ленинграда, что подтверждается удостоверением " ... " от " ... " года, выданным УСЗН " ... ".

Постановлением администрации города Сочи от " ... " года " ... " "Об отказе в принятии на учет и во включении " Ф.И.О. "31 Макаровой в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица", в принятии на учет и включении в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица" Макаровой " Ф.И.О. "32 отказано.

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции правомерно признал данный отказ администрации города Сочи в принятии Макаровой " Ф.И.О. "33 на учет и включении в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица", незаконным, в силу следующего.

Судом первой инстанции установлено, что в период " ... " года по " ... " года Макарова " Ф.И.О. "34 была зарегистрирована и проживала " ... ", собственниками которой являлись " Ф.И.О. "35, " Ф.И.О. "36, " Ф.И.О. "37, " Ф.И.О. "38, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права " ... " от " ... " года.

Согласно справке управления жилищной политики администрации " ... " от " ... " года за " ... ", Макарова " Ф.И.О. "39 была постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "жители блокадного Ленинграда" с " ... " года и снята с учета по ее личному заявлению " ... " года, в связи с переездом к новому месту жительства. При этом государственная поддержка за счет средств федерального, областного, местного бюджета Макаровой " Ф.И.О. "40 не предоставлялась.

В период с " ... " года по " ... " года Макарова " Ф.И.О. "41 была зарегистрирована в квартире " ... ", как член семьи собственника.

С " ... " года, Макарова " Ф.И.О. "42 зарегистрирована в указанной квартире " ... " по договору найма жилого помещения от " ... " года.

На территории города Сочи Макарова " Ф.И.О. "43 в собственности недвижимого имущества не имеет, что подтверждается справками филиала ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по г. Сочи от " ... " года " ... " и Управления Россреестра по Краснодарскому краю от " ... " года " ... ".

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно указано об отсутствии у Макаровой " Ф.И.О. "44 суммарной обеспеченности общей площадью жилого помещения.

С учетом изложенного, суд первой инстанции имел достаточные основания для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего спора, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 12 декабря 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Сочи - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -