Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 января 2015 г. по делу N 33-398/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кривцова А.С., Рудь М.Ю.

по докладу судьи Казакова Д.А.

при секретаре Казакове Г.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Макарова А.И. на решение Лабинского городского суда от 06 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Константинов С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением ГУ Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе от 25.09.2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает данное решение незаконным.

Просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе N 1062 от 25.09.2014 года; включить в его стаж период работы с 23.12.1983 года по 26.02.1993 года в Прикаспийском горнометаллургическом комбинате Республики Казахстан в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с даты обращения за ней.

Решением Лабинского городского суда от 06 ноября 2014 года исковое заявление удовлетворено. Суд признал незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе N 1062 от 25.09.2014 года об отказе в назначении Константинову Сергею Анатольевичу досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе включить Константинову Сергею Анатольевичу, " ... " года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 17З-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате Республики Казахстан с 23.12.1983 года по 26.02.1993 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе назначить Константинову Сергею Анатольевичу, " ... " года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с даты обращения за ней.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Макаров А.И. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Константинов С.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав Константинова С.А. и его представителя по ордеру Сливину Т.А., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в Лабинском районе от 25.09.2014г. N1062 Константинову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный трудовой стаж не включен период работы в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате Республики Казахстан с 23.12.1983 года по 26.02.1993 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 (с дополнениями и изменениями к ним). Списки применяются в строгом соответствии с указанными в них наименованиями профессий и должностей и расширительному толкованию не подлежат.

Льготное пенсионное обеспечение по разделу VIII "Химическое производство" Списка N 1 1991г. установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в определенных производствах, в числе которых поименовано производство аммиака (включая газовое сырье). Таким образом, основным условием для назначения пенсии по разделам "Химическое производство" Списка N 1 является подтверждение занятости работника в определенном производстве.

Согласно записей в трудовой книжке, Константинов С.А. работал в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате Республики Казахстан:

- с 23.12.1983 года (приказ 3153 л/с от 23.12.83) принят электромонтером по обслуживанию электрооборудования подстанций цехов: САК, аммиак, СМУ по 4р 2т/с в электроцех на участок эксплуатаций Азотно-тукового завода;

- с 15.08.1985 года (приказ 2182 л/с от 12.08.85 переведен эл. монтером по обслуживанию эл. оборудования подстанций по 5р 2т/с в эл. цех, с постоянным выполнением работ в цехах аммиак, сложных минеральных удобрений, слабой азотной кислоты АТЗ;

- с 01.07.1987 года (приказ 34/193 л/с от 20.07.87) установлен 4 разряд 2т/с электромонтеру по обслуживанию электрооборудования с постоянным выполнением работ в цехах: аммиака, сложных минеральных удобрений, слабой азотной кислоты участка эксплуатации электрооборудования электроцеха Азотно-тукового завода;

- с 16.02.1989 года (приказ 34/65 л/с т 16.02.89) установлен 5 разряд 2т/с электромонтера по обслуживанию электрооборудования с постоянным выполнением работ в цехах: аммиака, слабой азотной кислоты, сложных минеральных удобрений участка эксплуатации электрооборудования электроцеха Азотно-тукового завода;

- с 01.10.1989 года (приказ 34/443 л/с от 20.09.89) переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда 2т/с с постоянным выполнением работ в цехе сложных минеральных удобрений участка эксплуатации электрооборудования цехов: аммиака, слабой азотной кислоты, сложных минеральных удобрений электроцеха Азотно-тукового завода;

- с 01.08.1990 года установлен 6 разряд 2т/с электромонтера по обслуживанию электрооборудования с постоянным выполнением работ в цехе сложных минеральных удобрений участка эксплуатации электрооборудования цехов: аммиака, слабой азотной кислоты, сложных минеральных удобрений электроцеха там же;

- с 08.07.1992 года установлен 7 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования с постоянным выполнением работ в цехе сложных минеральных удобрений участка эксплуатации электрооборудования цехов: аммиака, слабой азотной кислоты, сложных минеральных удобрений электроцеха Азотно-тукового завода;

- с 26.02.1993 года уволен по собственному желанию (приказ 34/252 л/с от 19.02.93).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В подтверждение факта льготной работы истцом также представлена справка N 1355 от 06.07.1993 года, выданная ПО "Прикаспийский горнометаллургический комбинат". Согласно представленной справке, Константинов С.А. работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 с 23.12.1983 года по 26.02.1993 года в качестве электромонтера в осн. произ. АТЗ (Список N 1, раздел VIII, подраздел А1. Справка содержит угловой штамп, гербовую печать предприятия, не имеет подчисток и исправлений.

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи. Данная норма, прямо закрепленная в Постановлении Правительства от 24.07.2002 гола N 555, ответчиком была оставлена без внимания, что повлекло за собой отказ в принятии справки в подтверждение льготных периодов работы истца и, как следствие, отказ в назначении пенсии.

Справка N 1355 от 06.07.1993 года, выданная ПО "Прикаспийский горно-металлургический комбинат", оформлена при увольнении истца в 1993 году (более 20 лет назад), была выдана в рамках действующего на тот момент законодательства.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что работа Константинова С.А. в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате Республики Казахстан с 23.12.1983 года по 26.02.1993 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования выполнялась во вредных условиях, предусмотренных Списком N 1, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Лабинского городского суда от 06 ноября 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабинского городского суда от 06 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Макарова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: