Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 февраля 2015 г. по делу N 33-453/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Костенко Е.Л., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе Игитова М.С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 августа 2014 года, по которому

иск Игитова М.С. к Центру финансового обеспечения МВД по Республике Коми, МВД по Республике Коми о признании незаконным и отмене заключения об удержании излишне выплаченной пенсии от "Дата обезличена", обязании внести изменения в разделе "Сведения об изменении размера пенсии и прекращении выплаты пенсии" заключения, направить в учреждение Сбербанка уведомление о возврате незаконно удержанной пенсии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ежемесячно по ... в общей сумме ... руб., оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя Министерства внутренних дел по Республике Коми Тороповой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игитов М.С. обратился в суд с иском к Центру финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания МВД по РК об отмене заключения об удержании излишне выплаченной пенсии от "Дата обезличена"., взыскании удержаний из пенсии за "Дата обезличена" и "Дата обезличена" года в размере ... , указав в обоснование, что является получателем пенсии за выслугу лет с "Дата обезличена". в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, гсоударственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Оспариваемым заключением определено незаконно выплаченную пенсию в сумме ... удержать с его пенсии и перечислить в бюджет РФ. Полагает, что для взыскания неосновательного обогащения ответчик должен доказать недобросовестность его поведения в получении денежных средств либо наличие счетной ошибки. Недобросовестности с его стороны не усматривается, так как он предоставлял по запросу ответчика весь пакет документов, подтверждающих право на получение надбавки на иждивенцев.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД по Республике Коми.

В заявлении от 26 июня 2014 года Игитов М.С. требования изменил, просил признать заключение об удержании излишне выплаченной пенсии от "Дата обезличена". незаконным, подлежащим отмене, обязать ответчика в разделе "Сведения об изменении размера пенсии и прекращении выплаты пенсии" внести изменения и направить в Сбербанк уведомление о возврате незаконно удержанной пенсии за "Дата обезличена". ежемесячно в размере по ... , в общей сумме ...

Представитель МВД по Республике Коми в судебном заседании просила иск оставить без удовлетворения.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Игитов М.С. просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Игитов М.С. с "Дата обезличена". является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

"Дата обезличена" истец обратился в Центр пенсионного обеспечения МВД по Республике Коми с заявлением о назначении надбавки к пенсии на иждивенцев.

Поскольку по представленным документам (трудовая книжка, выписка из лицевого счета застрахованного лица) Игитов М.С. являлся неработающим, к его пенсии с "Дата обезличена" установлена надбавка на иждивенцев.

Заключением Центра финансового обеспечения МВД по Республике Коми от "Дата обезличена". определено незаконно выплаченную пенсию в сумме ... удержать с пенсионера Игитова М.С. и перечислить в бюджет РФ; направить в ОАО "Сбербанк России" сообщение об удержании с Игитова М.С. незаконно выплаченной пенсии. Согласно оспариваемому заключению, по выписке из лицевого счета с Пенсионного фонда РФ в ... установлено, что Игитов М.С. работает с "Дата обезличена"., в связи с чем пенсия за период с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". выплачена с надбавкой на иждивенцев в нарушение требований Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1.

В соответствии с пунктом "б" части 1 ст.17 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона.

Пунктом "а" части 3 ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 установлено, что нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Согласно ст.57 указанного Закона РФ, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

При этом статьей 62 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 определено, что удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Установив, что в спорный период с "Дата обезличена". по настоящее время Игитов М.С. состоит ... и зарегистрирован в реестре ... , и об этом обстоятельстве он в пенсионный отдел МВД по Республике Коми не сообщал, то есть с его стороны имеет место злоупотребление, поскольку он не имел право на получение надбавки на иждивенцев, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания заключения ответчика незаконным и внесении в него каких-либо изменений.

Доводы апелляционной жалобы Игитова М.С. об отсутствии в решении суда суждений по поводу применения сроков исковой давности, как общего срока в три года, так и специального шестимесячного срока, не повлияли на законность принятого решения и не могут служить основанием к его отмене.

Как следует из материалов дела истец о применении общего трехлетнего срока исковой давности не заявлял, полагая, что к спорным отношениям подлежит применению специальный шестимесячный срок с даты прекращения выплаты надбавки к пенсии.

Однако Закон РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не содержит правовой нормы о пресекательном шестимесячном сроке.

Кроме того, удержания излишне выплаченной пенсии, при злоупотреблении со стороны пенсионера производятся на основании решения соответствующего пенсионного органа от "Дата обезличена". При наличии данных обстоятельств, положение о сроке исковой давности не может быть применено при рассмотрении данного иска по заявленным основаниям, поскольку в силу Закона о пенсионном обеспечении ограничения периода, за пределами которого не может быть взыскана незаконно полученная пенсия, не содержится.

Вопреки позиции апеллянта, решение суда основано на правильном применении норм материального права к спорным отношениям, представленным доказательствам судом дана оценка по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Правовых оснований для переоценки собранных по делу доказательств по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игитова М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи