Решение Суда Еврейской автономной области от 12 января 2015 г. по делу N 71-6/2015

Судья суда Еврейской автономной области Сизова А.В., с участием лица, привлечённого к административной ответственности Пименовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пименовой А.И. на решение Ленинского районного суда ЕАО от 20.11.2014, которым

- постановление административной комиссии муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО N 62 от 30.09.2014 о привлечении Пименовой А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 29 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях" оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО N 62 от 30.09.2014 Пименова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 29 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях" и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Пименова А.И. в период с июня 2014 года по 10.09.2014 свободно выпасала принадлежащую ей корову на территории населенного пункта с. Екатерино-Никольское, чем нарушила п.п. 3.2.8. п. 3.2. Правил содержания домашних животных на территории муниципального образования "Амурзетское сельское поселение" от 25.11.2010 N 208.

Решением Ленинского районного суда ЕАО от 20.11.2014 постановление административной комиссии муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО N 62 от 30.09.2014 о привлечении Пименовой А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 29 Закона ЕАО "Об административных правонарушениях" оставлено без изменения, а жалоба Пименовой А.И. - без удовлетворения.

В жалобе Пименова А.И. просит решение суда, постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указывает, что решением суда она оговорена, поскольку в судебном заседании не дополняла о том, что на территории указанного села пасутся не только ее коровы, но и крупнорогатый скот других жителей. Указывает, что судом не было удовлетворено ее ходатайство о вызове свидетелей, участвующих в заседании комиссии, в судебное заседание. Считает предвзятым отношение к ней как со стороны административной комиссии, так и со стороны должностного лица Г. Кроме того, ФИО3 не могла быть допрошена на заседании административной комиссии в качестве свидетеля, а свидетели Я. и З. являются ее бывшими родственниками и ее оговаривают.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Пименова А.И. доводы жалобы поддержала, пояснила, что она самостоятельно занимается выпасом крупнорогатого скота, т.к. в селе отсутствует пастух. Свидетели Я. и З. ее оговорили, поскольку желают получить от нее материальное вознаграждение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены состоявшегося решения не имеется.

Статья 1 Закона Еврейской автономной области от 24.11.2004 N 361-ОЗ (ред. от 16.04.2014) "О содержании домашних животных в Еврейской автономной области" регулирует отношения в сфере содержания домашних животных на территории Еврейской автономной области.

Владельцы домашних животных, согласно ст. 12 вышеуказанного закона, несут административную ответственность за нарушение настоящего закона и местных Правил содержания домашних животных в соответствии с законодательством области.

Согласно п. 6 Правил содержания домашних животных на территории Амурзетского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов МО "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО от 25.11.2010 N 208 (далее Правила) владельцы домашних животных и должностные лица несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законодательством Еврейской автономной области.

Разделом 3.2 вышеуказанных Правил устанавливаются права и обязанности владельца домашних животных. Согласно подпункта 8 п. 3.2 владелец обязан осуществлять выпас сельскохозяйственных животных под личным присмотром или под присмотром наемного пастуха.

Часть 2 ст. 29 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за выпас домашнего скота на территории населенных пунктов.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом N 23 об административном правонарушении от 10.09.2014, согласно которому в период с июня по 10 сентября 2014 года корова, принадлежащая Пименовой А.И., свободно выпасается на территории с. Екатерино-Никольское; заявлением жителей с. Екатерино-Никольское от 09.09.2014 о том, что крупнорогатый скот, принадлежащий Пименовой А.И. и другим лицам, оставленный без присмотра, заходит в огороды, поедает и вытаптывает огородную продукцию, а также находится на территории детской площадки; выпиской из похозяйственной книги, согласно которой на 16.09.2014 в личном подсобном хозяйстве Пименовой А.И. содержится " ... " крупнорогатого скота; протоколом заседания административной комиссии по делу об административном правонарушении N 62 от 30.09.2014, согласно которому Пименова А.И. вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что корова стояла на привязи, была стельной, а когда отелилась, находилась на территории подворья. Свою корову она выгуливала под личным присмотром, так как боялась, что ее могут ударить, постановлением по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом от 30.09.2014.

Факт нахождения крупнорогатого скота без присмотра на территории населенного пункта с. Екатерино-Никольское в указанное в протоколе об административном правонарушении время подтверждается показаниями свидетелей Г.., Я.., Я.С., З., из которых следует, что Пименова А.И. осуществляет выпас крупнорогатого скота без присмотра и в неустановленном месте.

Судом обоснованно признаны правдивыми показания указанных свидетелей, как подтверждающиеся совокупностью других доказательств. Оснований не доверять показаниям перечисленных свидетелей судом не установлено, не усматривается их и при рассмотрении настоящей жалобы.

Неудовлетворение судьей ходатайства о повторном вызове свидетелей, дававших пояснения на заседании административной комиссии, не является основанием для отмены состоявшегося судебного решения. Пименова А.И. не оспаривает содержание объяснений данных свидетелей на заседании административной комиссии. Оснований для повторного опроса указанных лиц не усматривается. Утверждения Пименовой А.И. о соблюдении Правил выпаса домашнего скотаследует отнести к свободе выбора ей позиции защиты по делу и свидетельствует о ее желании в дальнейшем избежать административной ответственности.

Противоречит материалам дела утверждение Пименовой А.И. о допросе в качестве свидетеля Г. Как следует из протокола заседания административной комиссии Г. присутствовала на заседании административной комиссии и давала пояснение в качестве лица составившего протокол об административном правонарушении в отношении Пименовой А.И.

Ссылка в судебном решении на то, что со слов Пименовой А.И. на территории села пасется и другой крупнорогатый скот без присмотра не влияет на законность и обоснованность принятого судом решения, поскольку Пименова А.И. подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена ее вина, а не иных лиц.

Постановление о привлечении Пименовой А.И. к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Пименовой А.И. в пределах санкций, установленных ч. 2 ст. 29 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях".

Состоявшиеся решения сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Решение Ленинского районного суда ЕАО от 20.11.2014 года, постановление административной комиссии муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО N 62 от 30.09.2014 о привлечении Пименовой А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 29 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях" оставлено без изменения - оставить без изменения, жалобу Пименовой А.И. - без удовлетворения.

Судья А.В. Сизова