Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 29 января 2015 г. по делу N 33-231/2015 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - места лишения свободы - опасный рецидив преступлений - место жительства - особо тяжкие преступления)

Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 29 января 2015 г. по делу N 33-231/2015

Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.,

судей Овчаренко А.П.,Синцевой Н.П.,

при секретаре Никулиной Н.Н..,

с участием прокурора Рофеля И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Пензе, в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Синцевой Н.П. гражданское дело по апелляционной жалобе осужденного Дадушкина Ю.Н. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 26 июня 2014 года, которым постановлено:

Заявление врио.начальника ФКУ ЛИУ N 6 УФСИН России по Пензенской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного Дадушкина Ю.Н., "данные изъяты" года рождения, уроженца "данные изъяты", на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания.

Установить в отношении Дадушкина Ю.Н. следующие административные ограничения:

- не покидать избранное место жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 5,15,25 числа каждого месяца, если эти числа выпадают на праздники и выходные дни, являться в ближайший рабочий день.

Разъяснить Дадушкину Ю.Н., что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении Дадушкина Ю.Н. исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Рофеля И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 26.06.2014 года удовлетворены требования врио Начальника ФКУ ЛИУ N 6 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора за осужденным Дадушкиным Ю.Н.

Не согласившись с данным решением, 23.07.2014 года Дадушкин Ю.Н. подал апелляционную жалобу в Пензенский областной суд.

Помощником прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубовой О.Е. 25.08.2014 года на вышеуказанное решение подано апелляционное представление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для его подачи.

Определением суда от 09.09.2014 г. в удовлетворении ходатайства помощника прокурора о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Сердобского городского суда Пензенской области от 26.06.2014 года отказано.

Не согласившись с определением Сердобского городского суда Пензенской области от 09.09.2014 года Дадушкин Ю.Н. обратился в Пензенский областной суд 07.10.2014 года с частной жалобой.

Определением судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 23.10.2014 года дело по апелляционной жалобе Дадушкина Ю.Н. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 26.06.2014 года снято с апелляционного рассмотрения, возвращено в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии частной жалобы Дадушкина Ю.Н. на определение Сердобского городского суда Пензенской области от 09.09.2014 г. и выполнения в отношении данной жалобы действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Определением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 18.11.2014 года частная жалоба Дадушкина Ю.Н. возвращена заявителю, поскольку данная жалоба подана за пределами установленного законом процессуального срока и без уважительных причин пропуска срока на её подачу.

Не согласившись с данным определением, 28.11.2014 года Дадушкин Ю.Н. обратился в Пензенский областной суд с жалобой.

Определением судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 15.01.2015 года определение судьи Сердобского городского суда от 18.11.2014 года оставлено без изменения, частная жалоба Дадушкина Ю.Н. - без удовлетворения.

Удовлетворяя заявление начальника ФКУ ЛИУ N 6 УФСИН России по Пензенской области Каминского М.Н. об установлении в отношении Дадушкина Ю.Н. административного надзора сроком на шесть лет с административными ограничениями: не покидать избранное место жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 5,15,25 числа каждого месяца, если эти числа выпадают на праздники и выходные дни, являться в ближайший рабочий день, суд установил и обоснованно исходил из того, что в учреждении ФКУ ЛИУ N 6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание Дадушкину Ю.Н., осужденный 23.05.2012 года Зареченским городским судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 132 УК РФ в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях признан опасный рецидив преступлений. В связи с тем, что Дадушкин Ю.Н. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, заявитель просит установить административный надзор в отношении Дадушкина Ю.Н. сроком на шесть лет с административными ограничениями на этот же срок.

Преступление Дадушкиным Ю.Н. совершено при опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора от 23.05.2012 года.

Ранее Дадушкин Ю.Н. был осужден приговором Зареченского городского суда от 14.11. 2007 года по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в силу чего вышеуказанным приговором суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

Сердобский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе осужденный Дадушкин Ю.Н. просил Пензенский областной суд решение Сердобского городского суда Пензенской области от 26.06.2014 года отменить как незаконное.

В судебное заседание стороны не явились, о времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ и 257 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Рофеля И.В., полагавшего решение суда оставить в законной силе, а апелляционную жалобу Дадушкина Ю.Н. - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор.

В силу части 3 статьи 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Закона N 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта "б" статьи 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В силу частью 1 статьи 4 данного ФЗ в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании пункта 1 статьи 5 того же ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

По делу установлено, что Дадушкин Ю.Н., осужден 23.05.2012 года Зареченским городским судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 132 УК РФ в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях его признан опасный рецидив преступлений.

Преступление Дадушкиным Ю.Н. совершено при опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора от 23.05.2012 года.

Ранее Дадушкин Ю.Н. был осужден приговором Зареченского городского суда от 14.11. 2007 года по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в силу чего вышеуказанным приговором суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

При оценке исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Дадушкин Ю.Н. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное им при опасном рецидиве преступлений, а, следовательно, входит в перечень лиц, в отношении которых необходимо установление административного надзора независимо от того, признавался он или нет злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом первой инстанции установлен срок административного надзора в отношении Дадушкина Ю.Н. в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок шесть лет, т.е. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с чем судебная коллегия соглашается.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении Дадушкина Ю.Н. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Устанавливая ограничения в виде: не покидать избранное место жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 5,15,25 числа каждого месяца, если эти числа выпадают на праздники и выходные дни, являться в ближайший рабочий день, суд первой инстанции обоснованно исходил из всей совокупности собранных доказательств по делу, данных о личности Дадушкина Ю.Н.

Доводы жалобы судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку не являются основанием к отмене решения.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом прав осужденного Дадушкина Ю.Н. на защиту в рамках настоящего гражданского дела, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьи 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сердобского городского суда Пензенской области от 26 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дадушкина Ю.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: