Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-887/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Безгиновой Л.А.,

судей Муратовой Н.И., Калоевой З.А.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы администрации Минераловодского муниципального района Авраменко С.К. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18 ноября 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации Минераловодского Муниципального района Ставропольского края к Текееву Р.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что в соответствии со статьями 11, 29, 30 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года N 136-ФЗ, на основании Решения Минераловодского совета от 24.04.2009 года N 25/378 от 04.05.2009 года "О передаче администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края, полномочии по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах города Минеральные Воды, не прошедшими процедуру разграничения государственной собственности на землю", и согласно Постановлению администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края N 1465 от 28.08.2009 года между муниципальным образованием - городом Минеральные Воды, от имени которого выступала администрация города Минеральные Воды - Арендодателем и гражданином Лимаревым С.Б., ... 1970 года рождения, имеющим паспорт ... , выданный УВД города Пятигорска Ставропольского края, зарегистрированным по адресу: Ставропольский край, г..... , ул. ... , д. ... , кв. ... - Арендатором, 21 сентября 2009 года был заключен договор аренды N 104 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:040706:98, который расположен примерно в 500 метрах от ориентира, по направлению на запад, адрес ориентира: Ставропольский край, город Минеральные Воды, улица ... , д. ... , общей площадью ... кв.м., под строительство гостиничного комплекса с благоустройством территории под зону отдыха. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, регистрационная запись ... от 18.11.2009 года. Срок действия указанного договора установлен с 28.08.2009 года по 27.08.2014 года.

Между Лимаревым С.Б., ... 1970 года рождения, имеющим паспорт ... , выданный УВД города Пятигорска Ставропольского края, зарегистрированным по адресу: Ставропольский край, г..Пятигорск, ул. ... , д. ... , кв. ... и Кузьминовым Ф.Г., имеющим паспорт ... , выданный 01.11.2002 г..УВД Минераловодского района Ставропольского края, зарегистрированным по адресу: г..Минеральные Воды, ул. ... , д. ... было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды N 104 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... , расположенного в 500 метрах от ориентира, по направлению на запад, адрес ориентира: Ставропольский край, город Минеральные Воды, улица ... , д. ... , общей площадью ... кв.м. Данное соглашение было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, регистрационная запись ... от 04.02.2010 года. Решением Арбитражного суда Ставропольского края по гражданскому делу N А-63-9550/2012 г..по иску индивидуального предпринимателя Шахсуваряна Г.А. к администрации г..Минеральные Воды, администрации Минераловодского муниципального района, Лимареву С.Б., Кузьминову Ф.Г., были признаны недействительными договор аренды земельного участка от 21.09.2009 года N 104, заключенный между администрацией г..Минеральные Воды и индивидуальным предпринимателем Лимаревым С.Б. и соглашение от 26.11.2009 года о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 104 от 21.09.2009 года, заключенный между Лимаревым С.Б. и Кузьминовым Ф.Г, как несоответствующие закону или иному нормативному акту. Решение Арбитражного суда Ставропольского края по гражданскому делу N А-63-9550/2012 г вступило в законную силу 28.02.2013 года.

Решением от 14.04.2011 года по делу N 2-261/11, вынесенным мировым судьей судебного участка N 3 г..Минеральные Воды признано за Кузьминовым Ф.Г. право собственности на нежилое здание-питомник литер А, общей площадью 47,2 кв.м., находящееся по адресу г..Минеральные Воды, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ... , расположенном в 500 метрах от ориентира, по направлению на запад, адрес ориентира: Ставропольский край, город Минеральные Воды, улица ... , д. ... , общей площадью ... кв.м. Право собственности на объект недвижимости (здание - питомника) на основании решения суда по делу N 2-261/11, вынесенного мировым судьей судебного участка N 3 г..Минеральные Воды было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от 26.05.2011 года. 20 сентября 2012 года между Кузьминовым Ф.Г. и Текеевым Р.А., имеющим паспорт 9105 431749, выданный 22.03.2006 года УВД г..Черкесска, был заключен договор купли-продажи нежилого здания, где Кузьминов Ф.Г. являлся продавцом указанного имущества, а Текеев Р.А. являлся Покупателем. По указанному договору Продавец передал в собственность питомник-литер А, общей площадью 47,2 кв.м., который расположен на земельном участке с кадастровым номером ... , находящимся примерно в 500 метрах от ориентира, по направлению на запад, адрес ориентира: Ставропольский край, город Минеральные Воды, улица ... , д. ... , общей площадью ... кв.м, (копия договора купли-продажи нежилого здания от 20.09.2012 года прилагается). Договор купли-продажи нежилого здания от 20.09.2012 года был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, 20.06.2013 года, регистрационная запись ... Статьей 168 ГК РФ установлено, что, сделка, не соответствующая закону, недействительна (ничтожна), если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное (сбереженное) имущество. Пунктом 2 ст. 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Поскольку ответчик Текеев Р.А. в период с 20.06.2013 г..по настоящее время не обладал ни одним из указанных вещных прав на земельный участок, у него возникает обязанность уплатить сумму неосновательного обогащения, возникшего вследствие использования земельного участка, в размере арендной платы, обычно взимаемой за пользование аналогичными земельными участками. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Расчет неосновательного обогащения (арендной платы) за пользование земельным участком произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п. В соответствии с пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы, арендная плата за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - арендная плата за земельный участок), устанавливается за земельный участок в целом в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически. Согласно пункта 3 указанного Порядка арендная плата за земельный участок определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка. Таким образом, размер суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с 20.06.2013 года составляет ... рублей.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами - вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 20.06.2013 года по 22.09.2014 года составляет ... рублей. Расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, р-н Минераловодский, примерно в 500 м. по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:

г. Минеральные Воды, ул. ... , дом ... и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, представлен в Приложении N 1 к настоящему исковому заявлению (прилагается). Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района в адрес ответчика была направлена претензия исх. N 1956 от 10.07.2014 года о необходимости погашения суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка. Однако ответчик в добровольном порядке отказался от уплаты суммы неосновательного обогащения (суммы арендной платы) за фактическое использования земельного участка (копия претензии прилагается). Полномочия органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон

N 131 -ФЗ). Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным указанным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. В соответствии с частью 2 данной статьи наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 3 указанной статьи отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Частью 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, администрация Минераловодского муниципального района Ставропольского края вправе распоряжаться земельным участком, который относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация Минераловодского муниципального района в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ, являясь органом местного самоуправления, освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, при участии в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика гражданина РФ Текеева Р.А., ... 1981 года рождения, уроженца

г. Черкесска, имеющего паспорт гражданина РФ ... N ... , выданного 22.03.2006 года Черкесским ГУВД Карачаево-Черкесской республики, зарегистрированного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, пер. ... , дом ... , денежную сумму в размере ... рублей, в том числе: - сумма неосновательного обогащения за фактическое использование с 20.06.2013 года земельного участка, с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., находящего примерно в 500 м. по направлению на запад, от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. ... , дом ... в размере ... рублей - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица за период с 20.06.2013 года по 22.09.2014 года в размере ... рублей.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18 ноября 2014 года исковые требования Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края к Текееву Р.А, о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, удовлетворены частично.

Суд взыскал с Текеева Р.А. в пользу администрации Минераловодского Муниципального района Ставропольского края сумму в размере ... руб. ... коп., из которых: сумма неосновательного обогащения за период с

20.06.2013 г. по 25.07.2013 г. за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного в 500 метрах от ориентира, по направлению на запад, адрес ориентира: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. ... , ... в размере ... руб. ... коп. и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.06.2013 г. по 22.09.2014 г. в размере ... руб. ... коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а именно: взыскании с Текеева Р.А. в пользу администрации Минераловодского Муниципального района Ставропольского края суммы в размере ... руб. ... коп., из которых: сумма неосновательного обогащения за период с 20.06.2013 г. за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного в 500 метрах от ориентира, по направлению на запад, адрес ориентира: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. ... , ... в размере ... руб. ... коп. и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.06.2013 г. по 22.09.2014 г. в размере ... руб. ... коп. отказано.

Суд взыскал с Текеева Р.А. в доход бюджета Минераловодского муниципального района государственную пошлину в размере ... руб. ... коп.

В апелляционной жалобе глава администрации Минераловодского муниципального района Авраменко С.К. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что факт использования ответчиком земельного участка площадью ... кв.м. подтверждается имеющимися материалами дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы, которые изложены в апелляционной жалобе, заслуживают внимание у судебной коллегии по следующим основаниям.

Суд первой инстанции частично удовлетворяя исковые требования администрации, указал, что Текеев Р.А. действительно неосновательно пользовался как собственник нежилого здания земельным участком в размере 94,4 кв.м., а не общей площадью земельного участка 32130 +/-63 кв.м.

Однако с данными выводами судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.

Так из материалов дела усматривается, что согласно договора купли-продажи от 20 сентября 2012 года ответчик Текеев Р.А. приобрел нежилое здание - питомник, расположенный на земельном участке общей площадью ... кв.м. по адресу г. Минеральные Воды, в 500 м на запад от жилого дома N ... по ул. ... (л.д. 41). Этим же договором обусловлено принятие покупателем права аренды на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.552 ГК РФ, п.1 ст.35 ЗК РФ к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

Договором купли-продажи нежилого здания от 20 сентября 2012 года, зарегистрированного 20.06.2013 года за N ... определено, что нежилое здание - питомник принадлежит продавцу Кузьминову Ф.Г. на праве собственности и оно расположено на земельном участке общей площадью ... кв.м., принадлежащем продавцу на основании соглашения от 26.11.2009 года о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Доказательств иных условий перехода права на земельный участок при продаже нежилого здания - питомника в материалах дела не имеется и сторонами также не представлено.

Кроме того, приобретение объектов недвижимости накладывает обязанность на покупателей приобрести соответствующий земельный участок в собственность или в аренду по своему выбору. Договором купли-продажи N 249 от 25.07.2014 года подтверждено право приобретения Текеевым Р.А. земельного участка размером ... кв.м. по адресу

г. Минеральные Воды, ул. ... , ... как собственника нежилого здания, расположенного на указанном участке.

В соответствии с требованиями ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Поскольку Текеев Р.А. не оплачивал пользование земли, к данным правоотношениям возможно применение положений ст. 1102 ГК РФ, предусматривающей обязанность возврата неосновательного обогащения.

Признание Арбитражным судом Ставропольского края (дело N А-63-9550/2012) недействительными договора аренды земельного участка N 104 от 26.11.2009 года и соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 104 для данного спора правового значения не имеет, поскольку договор купли-продажи нежилого здания от 20 сентября 2012 года до настоящего времени не оспорен и непризнан недействительным.

В соответствии со ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, в том месте, где оно происходило.

В силу ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.10 ст.3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не ограничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Истец предоставил расчет суммы неосновательного обогащения за период с 20.06.2013 года по 30.09.2014 года, который сделан в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края N 64-п от 16.04.2008 года, у судебной коллегии данный расчет сомнений не вызывает. Согласно данному расчету сумма неосновательного обогащения (в виде арендной платы) за использование земельного участка с кадастровым номером ... 8, общей площадью ... кв.м., адрес ориентира г. Минеральные Воды, ул. ... , ... за период с 20.06.2013 года по 30.09.2014 года составляет ... рублей ... копеек, сумма процентов за период с 20.06.2013 года по 22.09.2014 года, подлежащих взысканию, составляет ... рубль ... копейки.

Таким образом, данное решение суда первой инстанции подлежит отмене как несоответствующее требованиям ст.195 ГПК РФ. В соответствии с положениями ст.328 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу о принятии по делу нового решения, которым исковые требования Администрации Минераловодского муниципального района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18 ноября 2014 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края к Текееву Р.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица удовлетворить.

Взыскать с Текеева Р.А. в пользу Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края денежную сумму в качестве неосновательного обогащения в размере ... рублей ... копеек.

Взыскать с Текеева Р.А. в пользу Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей.