Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-889/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Ситьковой О.Н.,

судей: Медведевой Д.С., Шишовой В.Ю.,

с участием секретаря Дугужевой Б.Х.-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району

на решение Минераловодского городского суда от 25 ноября 2014года,

по иску Айларова С.Г. к ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району об установлении факта получения заработной платы и перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

УСТАНОВИЛА:

Айларов С.Г. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) об установлении факта получения заработной платы и перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы мотивируя тем, что он осуществлял трудовую деятельность на территории Чечено-Ингушской АССР:

1. Винсовхоз имени Калинина (Производственно- совхозное

объединение Чеченоингушвино) в качестве шофера ... класса в период с

11.11.80г. (приказ N 44 от 10.11.1980г.) по 01.04.81г.(приказ N14-л от

01.04.1981г.) ; в качестве шофера в период с 15.04.81г. (приказ N 17 от

20.04.1981г.) по 03.06.81г.(приказ N 25 от 22.06.1981 г) - стаж 6мес. 8 дней.

2. ЭПУ "Малгобекмежрайгаз" ЧИАССР (Наурский район) в качестве

шофера ... класса бортовой машины в период с 03.03.82г.( приказ N7ок от

01.03.1982г.) по 03.01.83г. (приказ на присвоение класса N 6 пр. от

07.01.1983г); в качестве шофера ... класса в период с 03.01.83г. (приказ на

присвоение класса N 6 пр. от 07.01.1983г) по 10.01.86г.( приказ на увольнение

N 4ок от 10.01.1986г.) - стаж 3 года 10мес.7дней.

3. Производственное управление жилищно-коммунального

хозяйства (Наурский район) в качестве шофера ... класса в период с

15.01.86г.(приказ N 8 от 10.01.1986г.) по 01.10.86г.(приказ на увольнение N 68

от 01.10.1986г.)- стаж 8 мес. 16 дней.

В общей сложности его стаж в Чечено-Ингушской АССР, необходимый для перерасчета пенсии составил 5 лет 1мес. 1 день (более 60 месяцев подряд).

Осуществление трудовой деятельности подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N555 " об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В настоящее время он является пенсионером (удостоверение N ... ). При назначении пенсии 26.07.2012 года не представилось возможным документально подтвердить заработок, получаемый им на территории Чечено-Ингушской АССР из-за уничтожения архивных документов предприятий, на которых он работал в период военных действий в республике, т.е. фактически он и его права стали заложниками последствий произошедших военных действий на территории Чечено-Ингушской АССР, что в последствии подтверждается архивной справкой Архивного управления Правительства Чеченской Республики N ... от 07.08.2014 года. Таким образом, ему была назначена пенсия с июля 2012 года без учета заработной платы, которую он получал, работая на территории Чечено-Ингушской АССР.

Учитывая отсутствие возможности представления работодателем, архивным учреждением справок о заработной плате, им были затребованы сведения о среднемесячной начисленной заработной плате работников в целом по экономике РФ, Чечено- Ингушской АССР, в винодельческой промышленности РФ, сельскому хозяйству Чечено-Ингушской АССР, жилищно-коммунальному хозяйству Чечено-Ингушской АССР, нефтедобывающей промышленности РФ, организациям, осуществляющим эксплуатационное бурение Чечено-Ингушской АССР за 1980-1987гг, в масштабе цен соответствующих лет из Федеральной службы государственной статистики (далее Росстат). Службой были представлены данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников по указанным отраслям за требуемый период (справка Росстат от 16.01.2014г. N ... ).

Орган пенсионного обеспечения отказал ему в перерасчете трудовой пенсии, требуя предоставления первичных учетных документов по оплате труда организациями, в которых он работал. Однако истребовать указанные документы не представляется возможным по причине отсутствия архивных данных.

Своим отказом в признании факта получения заработной платы и перерасчете пенсии ответчик причинил ему физические и нравственные страдания, которые истец оценил в ... рублей. После получения отказа у него стало подниматься давление, появились боли в сердце, ему тяжело принять тот факт, что, проработав более 41 года в стране, в которой он жил, сегодня он получает минимальную пенсию.

Просил суд установить факт получения заработной платы за время работы в Чечено-Ингушской АССР:

В Винсовхозе имени Калинина (Производситвенно-совхозное объединение Чеченоингушвино): декабрь 1980 г. - ... руб.; январь 1981г.- ... руб.; февраль 1981г.- ... руб.; март 1981г.- ... руб.; май 1981г. - ... руб.

В ЭПУ "Малгобекмежрайгаз" ЧИАССР (Наурский район): апрель 1982г. - ... руб.; май 1982г. - ... руб.; июнь 1982г. - ... руб.; июль 1982г. - ... руб.; август 1982г. - ... руб.; сентябрь 1982г. - ... руб.; октябрь 1982г. - ... руб.; ноябрь 1982г. - ... руб.; декабрь 1982г. - ... руб.;

Январь 1983г. - ... руб.; февраль 1983г. - ... руб.; март 1983г. - ... руб.; апрель 1983г. - ... руб.; май 1983г. - ... руб.; июнь 1983г. - ... руб.; июль 1983г. - ... руб.; август 1983г. - ... руб.; сентябрь 1983г. - ... руб.; октябрь 1983г. - ... руб.; ноябрь 1983г. - ... руб.; декабрь 1983г. - ... руб.;

Январь 1984г. - ... руб.; февраль 1984г. - ... руб.; март 1984г. - ... руб.; апрель 1984г. - ... руб.; май 1984г. - ... руб.; июнь 1984г. - ... руб.; июль 1984г. - ... руб.; август 1984г. - ... руб.; сентябрь - 1984г. - ... руб.; октябрь 1984г. - ... руб.; ноябрь 1984г. - ... руб.; декабрь 1984г. - ... руб.;

Январь 1985г. - ... руб.; февраль 1985г. - ... руб.; март 1985г. - ... руб.; апрель 1985г. - ... руб.; май 1985г. - ... руб.; июнь 1985г. - ... руб.; июль1985г. - ... руб.; август 1985г. - ... руб.; сентябрь1985г. - ... руб.; октябрь 1985г. - ... руб.; ноябрь1985г. - ... руб.; декабрь1985г. - ... руб.;

В Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства (Наурский район) февраль 1986г. - ... руб.; март 1986г. - ... руб.; апрель май 1986г. - ... руб.; июнь1986г. - ... руб.; июль 1986г. - ... руб.; август 1986г. - ... руб.; сентябрь 1986г. - ... руб.;

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы за время работы с 1 декабря 1980 г. по 30 сентября 1986 г. в Чечено-Ингушской АССР с 26.07.2012 года ( с момента назначения пенсии).

Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда от 25 ноября 2014 года требования в части установления факта получения заработной платы за время работы в Чечено-Ингушской АССР в Винсовхозе имени Калинина (Производситвенно-совхозное объединение Чеченоингушвино),

в ЭПУ "Малгобекмежрайгаз" ЧИАССР (Наурский район), в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства (Наурский район) удовлетворены. Судом данный факт установлен. На ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с 01 сентября 2014 года.

В удовлетворении требований в части возложения обязанности произвести перерасчет пенсии с 26.07.2012 года, в части взыскания компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району - начальник управления Шиянова Н.П. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований. Мотивирует тем, что судом первой инстанции дана неверная оценка представленным истцом доказательствам. Представленные истцом сведения не подтверждают конкретный размер именно его заработной платы, не содержат данных достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка и не могут служить основанием для перерасчета пенсии исходя из заработной платы, указанных в справках Росстата.

В возражениях на апелляционную жалобу, истец указал на несостоятельность доводов жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, не уведомил о причинах неявки.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика Хрусталеву И.А., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости.

Основанием обращения истца с вышеуказанными требованиями является отказ ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, исходя из среднемесячной начисленной заработной платы работников винодельческой промышленности РСФСР, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности Чечено-Ингушской АССР за период с 1980 по 1987 годы.

Суд первой инстанции, поверив доводы истца, пришел к правильному выводу об их обоснованности.

Из материалов дела следует, что истец работал с 11.11.1980г. по 01.04.1981г. и с 15.04.1981г. по 03.06.1981г. работал в Винсовхозе имени Калинина Производственно- совхозного объединения Чеченоингушвин; с 03.03.82г. по 10.01.1986г. работал в ЭПУ "Малгобекмежрайгаз" Наурского района ЧИАССР; и с 15.01.1986г. по 01.10.1986г. работал в производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства Наурского района, что подтверждается трудовой книжкой истца.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 173 -ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 14 и ст. 30 Закона, размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего трудового) стажа и средней заработной платы.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с совместным письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 N 83 89-Ю Л/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных в Российской Федерации, (по независящим от работодателя причинам) первичных документов о заработке работника органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для исчисления пенсии в качестве документов о заработке комиссионно могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты,

расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, из чего следует, что перечень причин утраты документов и перечень косвенно подтверждающих документов не являются исчерпывающими.

Установить факт получения заработной платы за время работы с ноября 1980г. по октябрь 1986г. истцу не представляется возможным, так как согласно сообщению Архивного управления Правительства Чеченской Республики от 07.08.2014г. N139-А, архивные документы Винсовхоза имени Калинина, ЭПУ "Малгобекмежрайгаз", Производственного управления жилищно-коммунального хозяйства Наурского района, уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996г.г., 1999-2000г.г.

Истец, обращаясь с вышеуказанными требованиями, в подтверждение заработка в спорные периоды сослался на сведения Росстата о размере среднемесячной зарплаты за 1980-1986 годы по отрасли винодельческой промышленности РСФСР, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности Чечено-Ингушской АССР.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о признании справки Росстата в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок истца в Винсовхозе имени Калинина Производственно-совхозного объединения Чеченоингущвино; в ЭПУ "Малгобекмежрайгаз" Наурского района ЧИАССР; в производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства Наурского района за период с 1980 по 1986 годы, поскольку исходя из содержания и смысла указанных разъяснений следует, что причины утраты документов и перечень косвенно подтверждающих документов не является исчерпывающим.

При этом, судом первой инстанции было обоснованно принято во внимание, что в связи с имевшими место военными действиями в Чеченской Республике, истец по не зависимым от него причинам в настоящее время не может представить справки работодателей о размере получаемой им заработной платы, что не должно лишать его права, предусмотренного статьей 30 вышеуказанного ФЗ N173-ФЗ в части выбора периода подсчета среднемесячного заработка для последующего исчисления расчетного размера трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, признав право на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время осуществления трудовой деятельности на предприятиях Чечено-Ингушской АССР в период с декабря 1980г. по сентябрь 1986г. согласно среднестатистических данных Федеральной службы Государственной Статистики (Росстат) и обязал ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости истцу с момент подачи заявления о перерасчете.

Другие доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда или указывающие на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и в решении им дана соответствующая правовая оценка.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Минераловодского городского суда от 25 ноября 2014года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: