Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 февраля 2015 г. по делу N 33-599/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А. Разуваевой

судей И.К. Ющенко, Н.В. Пестовой

при секретаре Ю.Л. Гладких

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышевой Г. Ф. к Министерству финансов Хабаровского края, Пенсионному фонду Российской Федерации, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

по апелляционной жалобе отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 24 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю А.А. Лузина, действующего на основании доверенности от 10.04.2014 г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барышева Г.Ф. обратилась в суд к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Требования мотивировала тем, что является пенсионером по старости. В ДД.ММ.ГГГГ выехала из "адрес" - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на новое место жительства в "адрес". В связи с переездом и провозом багажа понесла расходы в размере "данные изъяты".

Просила суд взыскать с Министерства финансов Хабаровского края в ее пользу расходы, связанные с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере "данные изъяты", расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 30.07.2014 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов РФ, Пенсионный фонд РФ.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 30.09.2014 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2014 года требования Барышевой Г.Ф. удовлетворены в части.

С отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю в пользу Барышевой Г.Ф. взысканы расходы, связанные с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере "данные изъяты", судебные расходы в размере "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

В удовлетворении требований Барышевой Г.Ф. к Министерству финансов РФ, Министерству финансов Хабаровского края, Пенсионному фонду Российской Федерации, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю отказано.

В апелляционной жалобе представитель отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю Лузин А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылается на неисполнение судом требований ч.1 ст.196 ГПК РФ, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что Федеральным законом от 21.07.2014 года N 231-ФЗ внесены изменения в Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года N 4520-1. Часть 2 статьи 4 названного выше закона содержит следующее содержание: компенсация расходов, связанных с переездом из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ". Пункт 1 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Полагает, что в соответствии с ч.6 ст.33 Закона о Северах, возмещение расходов, понесенных неработающими пенсионерами в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства осуществляется за счет средств территориального органа Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства пенсионера. Надлежащим ответчиком по данному делу является орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий пенсионное обеспечение истца по новому месту жительства - отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю. Сумма судебных расходов "данные изъяты" являются завышенной и не отвечающей принципу разумности.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Барышева Г.В., представители Министерства финансов РФ и Министерства финансов Хабаровского края, Пенсионного фонда РФ, отделения Пенсионного фонда по Краснодарскому краю не явились, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Представитель Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю Лузин А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил решение отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Право пенсионеров на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, закреплено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11.08.1992 N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно п.1 Постановления гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.

Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу, что Барышева Г.Ф. являясь неработающим пенсионером, выехал на постоянное место жительства в "адрес", который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и имея право на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, реализовала это право.

При этом суд, проверив стоимость расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и расходов по перевозке личного имущества, заявленных истцом, обоснованно исходил из того, что компенсации подлежат только документально подтвержденные расходы по проезду истца к новому месту жительства в размере "данные изъяты".

Также правильным является вывод суда, что обязанность по возмещению расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, для лиц, получающих пенсии из средств Пенсионного Фонда РФ, должна быть возложена на территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ.

Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Ссылка в жалобе о завышенном размере взысканных судом судебных расходов является несостоятельной, поскольку заявленная сумма "данные изъяты" отвечает критерию разумности с точки зрения размера.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст.330 ГПК РФ, могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение суда подробно мотивировано, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2014 года по иску Барышевой Г.Ф. к Министерству финансов Хабаровского края, Пенсионному фонду Российской Федерации, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи И.К. Ющенко

Н.В. Пестова