Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-837/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Федоровой Г.И.

Хуснутдиновой И.И.

при секретаре Гусевской Е.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Бикинского городского прокурора в интересах Неополимской А. А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список, предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Воякиной Н.Н. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения прокурора Максименко Е.В., полагавшей решение суда оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикинский городской прокурор обратился в суд в интересах Неополимской А.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список, предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что Неополимская А.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 08.01.2002 года ее родители: ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав. Распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Бутырина (ныне Неополимская) А.А. определена в Детский дом N "адрес" постоянно. Распоряжением главы г.Бикина и Бикинского района от ДД.ММ.ГГГГ. N за несовершеннолетней закреплено жилое помещение по "адрес", где последняя в настоящее время проживает, иного жилья в собственности не имеет. В указанном жилом помещении, площадью "данные изъяты" зарегистрировано 9 человек, фактически проживает 7 человек. Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей" Неополимская А.А. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке и должна быть обеспечена жильем не менее учетной нормы в 28 кв.м.

Просил суд обязать ответчика включить Неополимскую А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда по норме общей площади жилого помещения 28 кв.м. в черте "адрес".

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 ноября 2014 года. исковые требования Бикинского городского прокурора удовлетворены частично.

Постановлено обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить Неополимскую А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить Неополимской А.А. жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 кв.м. в пределах "адрес" по договору найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - Н.Н.Воякина просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, существенное нарушение норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Считает, что поскольку Неополимская А.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, а также в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в соответствующие органы местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращалась, в связи с чем утратила право на получение мер социальной поддержки. К лицам числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет. Неополимская А.А. не относится к указанной категории и не может быть включена в список лиц, нуждающихся в жилом помещении и обеспечена жилым помещением.

В возражениях на апелляционную жалобу Бикинский городской прокурор Гричановский П.Е. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, действующей с 01.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Неополимская (до брака Бутырина) А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Бутырина (ныне Неополимская) А.А. определена в Детский лом N "адрес" постоянно.

Распоряжением главы г.Бикина и Бикинского района N от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней закреплено жилое помещение по "адрес"

В закрепленном за Неополимской А.А. жилом помещении по "адрес" зарегистрировано по месту жительства 9 человек, фактически проживают 7 человек, жилая площадь квартиры составляет "данные изъяты"., что не соответствует норме предоставления площади жилого помещения на донного человека.

Право собственности за Неополимской А.А. на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории Бикина и Бикинского района не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 8 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 г. N 253 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края до 1 января 2013 года и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона, включаются в список со дня вынесения решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и по основаниям, установленным настоящим законом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, разрешая спор по существу, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что Неополимская А.А ... имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена и имеет право на жилое помещение в соответствии с требованиями указанного Закона.

Довод апелляционной жалобы о том, что Неополимская А.А. своевременно не обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем утратила право на получение мер социальной поддержки судебной коллегий отклоняется, поскольку на момент лишения ее родителей родительских прав и определения в специализированное учреждение, ей не было известно о наличии такого права, своевременная реализация которого зависела как от уполномоченных должностных лиц специализированного детского учреждения, так и органов опеки и попечительства.

Кроме того, превышение возрастного ценза, в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из обстоятельств дела, конкретной ситуации и, учитывая, что право, прямо предусмотренное законом, не было реализовано Неополимской А.А. в отсутствие ее вины.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу ее доводы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных в судебном заседании судом первой инстанции, а также выводов суда об удовлетворении иска, что не может служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 ноября 2014 года. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Воякиной Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Г.И. Федорова

И.И.Хуснутдинова