Решение Пермского краевого суда от 20 января 2015 г. по делу N 12-6/2015

Судья Пермского краевого суда Железчикова А.В., рассмотрев в судебном заседании 20 января 2015 года жалобу Салимова В.В. оглы на постановление судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 13 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Салимова В.В. оглы,

УСТАНОВИЛ:

12 января 2015 года в отношении гражданина Республики **** Салимова В.В. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Кудымкарский городской суд.

Постановлением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 13 января 2015 года, Салимов В.В. оглы, дата рождения, уроженец Республики ****, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Салимов В.В. оглы оспаривая постановление в части назначения ему наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, ссылается на наличие на иждивении несовершеннолетних детей и их мать.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Кудымкарского городского суда подлежащим оставлению без изменения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07. 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего ФЗ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствие со ст. 13.2 настоящего ФЗ.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.2, 13.3 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что Салимов В.В. оглы, являясь гражданином ****, с 27 мая 2014 года по 10 октября 2014 года пребывал на территории РФ незаконно, уклонялся от выезда из РФ, разрешение на работу, патент на территории РФ не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Салимова В.В. оглы в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями из базы данных, данными паспорта, объяснениями Салимова В.В. оглы при составлении протокола и в судебном заседании, и в жалобе привлекаемым лицом не оспариваются.

Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Салимова В.В. оглы события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Салимову В.В. оглы наказания в виде административного штрафа и административного выдворения, судья учел конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения. При этом судья обоснованно учел факт длительного незаконного время пребывания Салимова В.В. оглы на территории РФ, и уклонение по истечении установленного срока пребывания от выезда из Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на наличие у привлекаемого лица на иждивении нетрудоспособных лиц, само по себе не является основанием исключающим возможность применения к иностранному гражданину, незаконно пребывающему на территории РФ, меры ответственности в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерности, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения Салимова В.В. оглы к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 13 января 2015 года оставить без изменения, жалобу Салимова В.В. оглы - без удовлетворения.

Судья Пермского краевого суда А.В. Железчикова