Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-2147/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Змеевой Ю.А.,

судей Варовой Л.Н., Панковой Т.В.,

при секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по жалобе Администрации Чусовского городского поселения Пермского края на определение Чусовского городского суда Пермского края от 12 декабря 2014 года, которым постановлено:

Отказать администрации Чусовского городского поселения в предоставлении отсрочки исполнения решения Чусовского городского суда от 04 июля 2014 г. об обязании муниципального учреждения "Администрация Чусовского городского поселения" предоставить Тюфякиной Т.В., Тюфякиной А.И., Тюфякину И.И. жилое помещение по договору социального найма, площадью 46, 9 кв.м. в черте Чусовского городского поселения, благоустроенное применительно к условиям Чусовского городского поселения и отвечающее установленным требованиям.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 04.07.2014г., вступившим в законную силу, на МУ "Администрация Чусовского городского поселения" возложена обязанность предоставить Тюфякиной Т.В., Тюфякиной А.И., Тюфякину И.И. жилое помещение по договору социального найма, площадью 46, 9 кв.м. в черте Чусовского городского поселения, благоустроенное применительно к условиям Чусовского городского поселения и отвечающее установленным требованиям.

06.11.2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство о принудительном исполнении ответчиком судебного постановления.

Администрация Чусовского городского поселения Пермского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Чусовского городского суда от 04.07.2014 г. на срок до 31.12.2015 г. В обоснование требований заявитель указал на наличие иных судебных решений о возложении обязанности по предоставлению жилья и исполнительных производств по предоставлению жилых помещений, количество которых, в рамках выделенных бюджетных ассигнований, не позволяет своевременно исполнить судебный акт. Заявителем указано также, что Администрацией Чусовского городского поселения постоянно проводятся мероприятия по выявлению жилых помещений, за счет которых возможно будет исполнить обязанность по предоставлению жилого помещения, а также по изысканию дополнительных денежных средств для приобретения жилья; взыскателям направляются предложения по предоставлению специализированного жилищного фонда для временного проживания. Заявитель полагает, что Администрация принимает все необходимые меры для исполнения решений суда.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого и о предоставлении отсрочки исполнения решения на срок до 31.12.2015 г. просит в жалобе Администрация Чусовского городского поселения. При этом, доводы жалобы сводятся к повторению доводов заявления о предоставлении отсрочки, а также, на наличие уважительных, объективных причин и чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, которые, по мнению заявителя, не позволяют в установленный срок исполнить решение суда.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 от 26.06.2008 года "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении дел об отсрочке (рассрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тюфякина Т.В., Тюфякина А.И., Тюфякин И.И. обратились в суд с иском к Администрации Чусовского городского поселения Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 04.07.2014 года иск удовлетворена МУ "Администрация Чусовского городского поселения" возложена обязанность предоставить Тюфякиной Т.В., Тюфякиной А.И., Тюфякину И.И. жилое помещение по договору социального найма, площадью 46, 9 кв.м., в черте Чусовского городского поселения, благоустроенное применительно к условиям Чусовского городского поселения и отвечающее установленным требованиям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 22.09.2014 г. указанное решение Чусовского городского суда Пермского края оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Чусовского городского поселения - без удовлетворения.

06.11.2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство о принудительном исполнении ответчиком судебного постановления.

Администрация Чусовского городского поселения Пермского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Чусовского городского суда от 04.07.2014 г. на срок до 31.12.2015 г.

Оценив обстоятельства, на которые ссылается заявитель, суд пришел к выводу, что они исключительными и препятствующими исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не являются. В связи с чем, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказано. Судом также принято во внимание, то обстоятельство, что решение межведомственной комиссии о признании занимаемого истцами жилого помещения по адресу: ****, аварийным и подлежащим сносу было принято ещё 30.12.2010 года.

Выводы суда являются правильными, нормам материального и процессуального права не противоречат.

Положения ст.ст.203, 434 ГПК РФ не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. По смыслу закона данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае отсрочка исполнения судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Администрацией Чусовского городского поселения не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда о предоставлении Тюфякиным жилого помещения по договору социального найма. Как правильно указал суд, те обстоятельства которые ссылается заявитель, в частности, отсутствие у муниципального органа свободного жилья и средств для его приобретения; необходимость определенного времени, не могут служить основанием для отсрочки, поскольку юридического значения не имеют и не освобождают должника от обязанности исполнить судебное решение.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ) с наличием свободных жилых помещений либо достаточным количеством бюджетных средств. Отсутствие финансирования на приобретение жилья или отсутствие свободных жилых помещений, отвечающих установленным санитарно-техническим требованиям, не могут быть признаны исключительными, серьезными препятствиями к совершению исполнительных действий. Указанные заявителем обстоятельства (изменение законодательства, сокращение лимитов на софинансирование мероприятий по переселению граждан) не являются чрезвычайными и непреодолимыми обстоятельствами, влекущими освобождение заявителя от обязанности исполнить судебное решение.

Иных обстоятельств, имеющих исключительный характер; препятствующих исполнению судебного постановления и влекущих отсрочку его исполнения, заявителем ни в суде, ни в жалобе не приведено.

По правилам ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов и должностных лиц и подлежит исполнению в соответствии с требованиями, установленными ГПК РФ и Федеральным законом от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, направлены на их переоценку и не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения суда.

Учитывая фактические обстоятельства дела, интересы не только должника, но и взыскателя, а также то обстоятельство, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Чусовского городского суда Пермского края от 12 декабря 014 года оставить без изменения, жалобу администрации Чусовского городского поселения Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи