Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 января 2015 г. по делу N 33-581/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Толстиковой М.А.,

судей Никитиной Т.А., Стрельцова А.С.

При секретаре Кирьяновой О.Н.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 21 января 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации города Перми на решение Свердловского районного суда города Перми от 27 мая 2014 года, которым постановлено: "В удовлетворении исковых требований Администрации города Перми к Лебедеву Б.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Признать за Лебедевым Б.В. право пользования по договору социального найма жилым помещением N ** дома N ** по ул. **** в городе Перми.

Взыскать с Администрации г. Перми в пользу Лебедева Б.В. 200 рублей, в счет расходов по оплате госпошлины".

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Бабушкиной О.В., изучив материалы гражданского дела, апелляционную жалобу, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Лебедев Б.В. обратился в суд с иском, просит признать право пользования по договору социального найма помещения бывшего общежития, по ул. **** в г. Перми. Указывает, что данная комната была предоставлена ему, как работнику ФКП "Завод имени Я М. Свердлова", в связи с трудовыми отношениями. В процессе акционирования общежитие было передано в уставной капитал Общества, а впоследствии было передано в собственность муниципального образования "Город Пермь", в чьей собственности находится и в настоящее время.

Лебедев Б.В. обращался в администрацию города Перми с заявлением о заключении договора социального найма, но получил отказ. Приказом от 15.04.2013 года финансовый лицевой счет на комнату был закрыт. Лебедева Б.В. обязали освободить жилое помещение. Полагает, что в установленном законом порядке у него возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При проверке документов было установлено, что Лебедев Б.В. включен в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма от 25.02.2013 года N 01 - 15 - 1215, оформленный с Л. в отношении жилого помещения в виде комнаты в шестикомнатной квартире общей площадью 16,3 кв.м., жилой 11,8 кв.м. по техническому паспорту N ** по ул. ****.

Ордер, решение о предоставлении Лебедеву Б.В. жилого помещения общей площадью 17, 6 кв.м. жилой площадью 12,7 кв.м. по адресу: **** отсутствуют.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит администрация города Перми указывая, что решение о предоставлении жилого помещения Лебедеву Б.В. не принималось, ордер о предоставлении ему спорного жилого помещения отсутствует. Суд первой инстанции не учел, что основания для признания за ним права пользования спорным жилым помещением отсутствуют. Лебедев Б.В. включен в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма от 25.02.2013 года. Администрация города Перми считает, что достаточных доказательств в обоснование своих требований Лебедевым Б.В. не представлено.

Представитель Администрации города Перми в судебное заседание не явился, извещался.

Лебедев Б.В. в судебное заседание не явился, извещался.

Прокурор Прокуратуры Пермского края Бабушкина О.В. в судебном заседании считает решение законным и обоснованным, поддержала возражения на апелляционную жалобу представленные прокуратурой Свердловского района города Перми.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы заявителя по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований к его отмене.

Как установлено судом первой инстанции, Лебедев Б.В. и Л. состояли в зарегистрированном браке с 1998 года по 1992 год. До брака Л. пользовалась комнатой N ** жилой площадью 11,8 кв.м. в общежитии по адресу: **** (зарегистрирована в ней с 11.02.1986 года). В период брака этой же комнатой она пользовалась вместе с Лебедевым Б.В., истец зарегистрирован в данной комнате с 16.02.1991 года.

Из пояснений истца и свидетеля Л. судом первой инстанции установлено, что Лебедеву Б.В. в период работы, как работнику дочернего предприятия ФКП "Завод имени ЯМ. Свердлова" - МАП "Железобетон" в связи с трудовыми отношениями была предоставлена комната общей площадью 17,6 кв.м., жилой площадью 12,7кв.м. по адресу: ****.

В процессе акционирования ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" общежитие передано в уставной капитал Общества, а впоследствии было передано в собственность муниципального образования "Город Пермь" в чьей собственности находится и в настоящее время.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора, а также ордера на вселение в общежитие не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления, организации, в чьем ведении находилось общежитие, указанных документов.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ответчиком не оспаривался факт вселения истца в спорное жилое помещение и его проживание в нем по день обращения в суд с иском, кроме этого данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела актом обследования жилого помещения от 16 сентября 2013 года.

При этом на имя Лебедева Б.В. открыт лицевой счет квартиросъемщика на комнату N **, истец проживает в данном помещении. Спор с иными лицами по пользованию комнатой ** в квартире N ** дома N ** по ул. **** в городе Перми отсутствует.

Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в общежитие, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение судом не установлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Таким образом, приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права не дают оснований сделать вывод о том, что помещение N ** квартиры N ** дома N ** по ул. **** в городе Перми не предоставлялась истцу в установленном законом порядке, и о незаконности его проживания в нем.

Поскольку истец, проживавший на момент вступления в силу (12 января 2005 г.) ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в комнате N ** дома N ** по ул. **** в городе Перми приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Довод апелляционной жалобы о том, что Лебедев Б.В. включен в договор социального найма от 25.02.2013 года, на законность решения не влияет, поскольку он стороной данного договора не являлся, фактически данным помещением (комнатой площадью 11,8 кв.м.) не пользуется.

Выводы суда первой инстанции по существу требований являются правильными, основанными на нормах материального права и соответствуют установленным судом обстоятельствам дела.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат каких - либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения, и не могут повлечь его отмены.

Руководствуясь ст. 199,328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда города Перми от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Перми без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи