Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-345/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при секретаре Кольчиковой Л.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 февраля 2015 года апелляционную жалобу истицы Самоновой Е. В. на решение Усть-Абаканского районного суда от 24 ноября 2014 года, которым ее исковые требования к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истицы Самоновой Е.В. и ее представителя Гольневой Т.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Белоногова И.К., полагавшего решение не подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самонова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее - УПФ в Усть-Абаканском районе) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии. Требования мотивировала тем, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов ее работы диспетчером отделения скорой помощи, а также медицинской сестрой по приему вызовов отделения скорой помощи "данные изъяты". Считала данное решение незаконным, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность, что дает ей право на их включение в специальный стаж. С учетом уточнения исковых требований, просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.10.1990 года по 08.05.1992 года в должности палатной медицинской сестры "данные изъяты" с учетом исчисления стажа в льготном порядке, период работы с 09.12.1993 года по 15.10.2000 года в должности диспетчера отделения скорой помощи "данные изъяты", период работы с 16.10.2000 года по 01.09.2014 года в должности медицинской сестры по приему вызовов отделения скорой помощи "данные изъяты", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.12.2000 года по 12.01.2001 года, с 04.12.2006 года по 29.12.2006 года, возложить на ответчика обязанность досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 02.09.2014 года, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере "данные изъяты" руб.

В ходе судебного разбирательства истица Самонова Е.В. и её представитель Гольнева Т.И. исковые требования поддержали с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Смешная Т.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований. Признал незаконным отказ УПФ в Усть-Абаканском районе о не включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения Самоновой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком в должности палатной медицинской сестры "данные изъяты" 4 месяца 24 дня (период с 04.10.1990 года по 08.05.1992 года), периоды работы с 09.12.1993 года по 10.05.1998 года, с 05.10.1999 года по 31.10.1999 года в должности диспетчера отделения скорой помощи "данные изъяты". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С решением суда не согласна истица Самонова Е.В.

В апелляционной жалобе она просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ее работы с 18.12.2000 года по 12.01.2001 года, с 04.12.2006 года по 29.12.2006 года, с 01.11.1999 года по 15.10.2000 года, с 16.10.2000 года по 01.09.2014 года; в назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения с 02.09.2014 года отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Считает необоснованным отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации для медицинских работников является обязательным, в указанный период за работником сохраняется рабочее место и заработная плата. Настаивает на том, что периоды ее работы с 01.11.1999 года по 15.10.2000 года диспетчером отделения скорой помощи "данные изъяты", с 16.10.2000 года по 01.09.2014 года медицинской сестрой по приему вызовов отделения скорой помощи "данные изъяты" подлежали включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она осуществляла обязанности медицинской сестры при амбулаторном обращении пациентов, оказывая доврачебную помощь и выполняя назначения. Более того, должность медицинской сестры поименована в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, суд правильно определил характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого верно определил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Принимая решение в оспариваемой части, судом на основании содержащихся в трудовой книжке записей установлено, что с 09.12.1993 года истица временно переведена на должность диспетчера скорой помощи "данные изъяты", с 01.11.1944 года переведена на указанную должность постоянно, с 16.10.2000 года переведена медицинской сестрой по приему вызовов в этом же учреждении (л.д. 67-68).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи (диспетчера скорой помощи) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи (диспетчера скорой помощи).

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи (диспетчера скорой помощи).

С учетом вышеприведенных норм права, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит их несостоятельными, так как указанные периоды имели место быть в периоды работы истицы медицинской сестрой по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи, которые не подлежали включению в специальный стаж по вышеприведенным мотивам.

Также не могут быть приняты во внимание и доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды истица выполняла обязанности медицинской сестры при амбулаторном обращении пациентов, оказывая им доврачебную помощь и выполняя назначения, поскольку условием для назначения пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением "О фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 года N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации", указанное лицо в силу регламентированного данным актом функционала не оказывает медицинскую помощь населению.

Анализ должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам "данные изъяты" также не подтверждает возложение на истицу обязанностей, связанных с осуществлением ею медицинской или лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение суда не обжалуется и его законность в силу диспозитивности гражданского процессуального законодательства судебной коллегией не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Абаканского городского суда от 24 ноября 2014 года по настоящему делу в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы Самоновой Е. В. без удовлетворения.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи Г.П.Пархомович

А.В.Пронина