Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-351/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Сухачевой Т.Ю. и Стус С.Н.

при секретаре Гуниной А.Д.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 15 сентября 2014 года по иску У. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

У. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Рос сийской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (далее ГУ-УПФР в Икрянинском районе), указав, что решением комиссии N от 11 июня 2014 года ему отказано в назначении досрочной пенсии как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках. Истец п олагает данный отказ незаконным, в связи с чем просил обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить пенсию с даты возникновения права на нее - с 31 мая 2014 года.

В судебном заседании У. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Икрянинском районе Дубинина Н.М. возражала против удовлетворения иска.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 15 сентября 2014 года исковые требования У. удовлетворены, пенсия назначена с даты возникновения права на нее - с 31 мая 2014 года.

Определением Икрянинского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2014 года исправлена описка в дате окончания периода нахождения истца в учебном отпуске.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФР в Икрянинском районе ставится вопрос об отмене решения, указав, что периоды нахождения истца в учебных отпусках не могут быть включены в подсчет специального стажа как не предусмотренные действующим законодательством.

На заседание судебной коллегии У. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав докладчика, объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области Чурсовой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.2 п. 1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент вынесения решения Пенсионным фондом) пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п.п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Как следует из материалов дела, решением комиссии ГУ-УПФР в Икрянинском районе N от 11 июня 2014 года У. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как льготный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев. Из подсчета специального стажа исключены периоды его нахождения в учебных отпусках с 10 мая 1982 года по 18 июня 1982 года, с 10 ноября 1982 года по 29 ноября 1982 года, с 1 декабря 1983 года по 30 декабря 1983 года, с 3 января 1984 года по 31 марта 1984 года, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки, предшествующие и следующие учебным отпускам, включены ответчиком в подсчет специального стажа.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, районный суд правильно исходил из того, что в данные периоды за работником сохранялось рабочее место и заработная плата, а также производились пенсионные отчисления, данные периоды приравниваются к соответствующей работе.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Ст. 196 КЗоТ РСФСР от 09 декабря 1971 года (в редакции от 25 сентября 1992 года), действующей на момент возникших правоотношений, было предусмотрено, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР от 09 декабря 1971 года (в редакции от 25 сентября 1992 года) студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляются соответствующие отпуска.

Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

При учете указанной правовой позиции не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждается справкой ОАО "Мумринский судоремзавод" N от 31 марта 2014 года, выписками из приказов о предоставлении учебных отпусков.

Получения истцом среднего специального образования подтверждается дипломом Астраханского морского рыбопромышленного техникума, регистрационный номер N от 28 марта 1984 года.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, районный суд обоснованно назначил У. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, при достижении истцом возраста 55 лет, то есть с 31 мая 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они не опровергают выводов суда первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку представленных сторонами доказательств.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые направлены на переоценку доказательств и на иное толкование норм права, оснований для которых у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 15 сентября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Беляков

Судьи областного суда: Т.Ю.Сухачева

С.Н.Стус