Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-507/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной А.Г.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Сухачевой Т.Ю.,

при секретаре Суторминой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области

на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 1 декабря 2014 года по иску Шубина Владимира Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Шубин В.Н. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального и страхового стажа работы в должности ведущего инженера по эксплуатации и ведущего инженера по эксплуатации экспериментальных воздушных судов "данные изъяты"

Истец считает решение пенсионных органов об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, нарушающим его права, с учетом уточнения просил включить в его специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера по эксплуатации "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера по эксплуатации экспериментальных воздушных судов "данные изъяты" а в страховой стаж в гражданской авиации период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника службы эксплуатации радионавигационного оборудования "данные изъяты" назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шубин В.Н. и представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

В судебном заседании представитель истца адвокат Андреева О.Ф. поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 1 декабря 2014 года исковые требования Шубина В.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, как принятого с нарушением норм материального права, поскольку правом на досрочную пенсию пользуются только работники, занятые в гражданской авиации, а не в экспериментальной авиации. Заявитель не представил документы, подтверждающие тождество занимаемой должности и должности, поименованной в Списке профессий, дающих право на досрочную пенсию.

В силу пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда первой инстанции в части включения в страховой стаж истца в гражданской авиации периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника службы эксплуатации радионавигационного оборудования "данные изъяты" не обжалуется и не является предметом оценки суда апелляционной инстанции.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области, истец Шубин В.Н., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения .

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 8 "Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 в выслугу лет работникам инженерно-технического состава и работникам службы управления воздушным движением засчитывается работа в летном составе авиации, исчисленная в порядке, установленном пунктом 1 для соответствующих видов работы, согласно которому один год работы засчитывается за один год выслуги.

При назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии, применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение N 3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31 января 1989 года N 1-18-И), при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов. В указанном Перечне даны наименования профессий рабочих, действовавшие как до 1989 года, так и после этой даты.

В соответствии с пунктом 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Из материалов дела следует, что протоколом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ года Шубину В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального страхового стажа.

По решению пенсионного органа специальный страховой стаж в гражданской авиации Шубина В.Н. составляет "данные изъяты", страховой стаж более "данные изъяты".

Из специального страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера по эксплуатации "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера по эксплуатации экспериментальных воздушных судов "данные изъяты" поскольку указанная должность не предусмотрена "Списком профессий и должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459, а также организация не относится к гражданской авиации.

Факт работы Шубина В.Н. в спорные периоды в должности ведущего инженера по эксплуатации "данные изъяты" и ведущего инженера по эксплуатации экспериментальных воздушных судов "данные изъяты" подтверждается трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения пенсии по выслуге лет и подтверждающей постоянную занятость, выданной "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно лицензиям N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральным Агентством по промышленности РФ, N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Российским авиационно-космическим агентством, "данные изъяты" выдана лицензия на осуществление производства авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения.

Согласно свидетельствам о регистрации Гражданского воздушного судна "данные изъяты" являлось эксплуатантом воздушного судна.

В соответствии со статьей 4 Воздушного Кодекса СССР, утвержденного постановлением Верховного Совета СССР 11 мая 1983 года, гражданская авиация используется в целях проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ. Таким образом, до 1 апреля 1997 года экспериментальная авиация входила в состав гражданской авиации. В соответствии со статьей 20 Воздушного Кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 апреля 1997 года, авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. В соответствии со статьей 23 Воздушного Кодекса Российской Федерации в настоящее время под экспериментальной авиацией понимается использование воздушных судов для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных и т.д. работ. Из норм приведенных законов следует, что и до введения в действие Воздушного Кодекса Российской Федерации и после этого суть такой авиации не изменилась, просто экспериментальная авиация выделена в самостоятельный вид авиации.

Таким образом, на основании совокупности перечисленных выше доказательств, судом первой инстанции обоснованно установлено, что Шубин В.Н. работал в течение полного рабочего дня в должности ведущего инженера по эксплуатации и ведущего инженера по эксплуатации экспериментальных воздушных судов "данные изъяты" и указанные периоды его работы подлежит зачету в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии на льготных условиях в связи с работой в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно паспорта датой рождения истца является ДД.ММ.ГГГГ. 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом того, что специальный стаж Шубина В.Н. составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации соответственно более 25 лет, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 1 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.