Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-550/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.,

судей областного суда Стус С.Н., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Суторминой М.Л.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2014 года по иску Шахбазовой ТА к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Шахбазова Т.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24 июня 2014 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стажа. В назначении пенсии ей отказано, поскольку в подсчет специального стажа не включены периоды работы в должности фельдшера здравпункта "данные изъяты"; в должности фельдшера пункта амбулаторной помощи "данные изъяты"; периоды обучения на курсах повышения квалификации. По своим функциональным обязанностям фельдшера она в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в полном объеме в течении полного рабочего дня.

В связи с чем истец просила суд отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от 17 октября 2014 года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как необоснованное и незаконное и обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта в Городской больнице N 2 г. Астрахани (всего 3 года 10 дней); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера пункта "данные изъяты" (всего 8 месяцев 24 дня); периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 месяцев). Также просит назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шахбазова Т.А. и её представитель Панькова Л.И. иск поддержали. Представитель ответчика Чернова Г.А. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2014 года исковые требования Шахбазовой Т.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФР в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку должности "фельдшер здравпункта" и "фельдшер пункта амбулаторной помощи" не поименованы Списками, дающими право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в указанный период работа в медицинском учреждении заявителем не выполнялась.

Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Чернову Г.А., поддержавшую апелляционную жалобу, истца ШахбазовуТ.А. возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.

На основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения t медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Судом установлено, что 24 июня 2014 года Шахбазова Т.А. обратилась в УПФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стажа.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Астрахани N 76819/14 от 17 октября 2014 года Шахбазовой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку специальный стаж Шахбазовой Т.А. на дату обращения составлял 26 лет 23 дня. Указанные периоды не включены в специальный стаж истца, так как должности "фельдшер здравпункта" и "фельдшер пункта амбулаторной помощи" не поименованы Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в подсчет специального стажа, так как в данные периоды работа в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждении здравоохранения заявительницей не выполнялась.

В соответствии с материалами дела с 3 апреля 1989 года по 05 апреля 2000 года Шахбазова Т.А. работала в должности фельдшера здравпункта "данные изъяты", "данные изъяты" пункта амбулаторной помощи "данные изъяты", фельдшером выездной бригады "данные изъяты" С 06 апреля 2000 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста бригады скорой медицинской помощи.

Это подтверждается трудовой книжкой истца, справками, подтверждающими факт льготной работы и уточняющими особый характер и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Занимаемая истцом должность фельдшера предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года. Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с которыми в стаж на общих основаниях засчитывается работа в медицинских частях и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Из представленных материалов следует, что Шахбазова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пенсии, исходя из того, что в указанный период за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав представленные деле доказательства: трудовую книжку, архивные справки, свидетельства о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке, справки, уточняющие особый характер работ или условия труда, необходимыми для назначения льготных пенсий, исходил из того, что с учетом периодов трудовой деятельности, включенных судом в специальный стаж истца, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, стаж Шахбазовой Т.А. составил более 30 лет, пришел к правильному выводу о том, что исковые требования о назначении пенсии с момента обращения - с 24 июня 2014 года подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит уточнению, путем указания на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, то есть как один год за один год и 6 месяцев, поскольку с огласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, то есть как один год за один год и шесть месяцев.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, и не опровергают выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2014 года изменить, уточнив резолютивную часть указанием на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Шахбазовой ТА периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, то есть как один год за один год и 6 месяцев.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда