Решение Московского областного суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 12-129/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куватбековой Н. на постановление Ногинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Куватбековой Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Ногинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

КУВАТБЕКОВА Н., "данные изъяты" года рождения, уроженка и гражданка Республики Таджикистан,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации без помещения ее в специальный приемник "данные изъяты" для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Куватбекова Н. его обжаловала, просила отменить, указывая на отсутствие в ее действия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Куватбековой Н., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки по адресу: "данные изъяты", территория АО "Кудиново", была выявлена гражданка Республики Таджикистан Куватбекова Н., которая допустила нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории "данные изъяты", а именно осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу в ООО "Стэлс-Дельта" с "данные изъяты" по "данные изъяты", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории "данные изъяты", тем самым нарушила требования п.п. 4, 4.2, ст.13 Федерального Закона РФ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" принятого ГД ФС РФ "данные изъяты" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении проверки; протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора УФМС; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией миграционной картой и патента; справкой о том, что Куватбековой Н. разрешение на работу либо патента с территорией действия "данные изъяты" не получала; фотоматериалом; объяснениями свидетелей Рогожина О.Н. и Степурина Д.Н.; журналом учета пропусков в ООО "Стэлс-Дельта" и другими доказательствами по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Куватбековой Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Вопреки доводам жалобы, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Куватбековой Н.

Действия Куватбековой Н. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Куватбековой Н. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Ссылки в жалобе Куватбековой Н. на наличие у нее патента на осуществление трудовой деятельности, подлежат отклонению, поскольку не влияют на вывод суда о наличии в действиях иностранного гражданина состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как из материалов дела следует, что Куватбекова Н. осуществляла трудовую деятельность у юридического лица, при этом разрешение на работу у нее отсутствовало.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Куватбековой Н. в инкриминируемом ей деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Ногинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Куватбековой Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Галушкина