Решение Московского областного суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 12-140/2015

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Юсуфбекова М.А. на постановление Ногинского городского суда Московской области от 18 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Юсуфбекова М. А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ногинского городского суда Московской области от 18 ноября 2014 года Юсуфбеков М. А. "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, постоянно зарегистрированный по адресу: "данные изъяты", к-к Занинс, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации

.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Юсуфебков М.А его обжаловал,

считая его незаконным и необоснованным

, просил отменить, производство по делу прекратит. В жалобе Юсуфбеков М.А. указывает на нарушение норм административного законодательства, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2014 года при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: "данные изъяты", территория АО "Кудиново", территория производственно-складских помещений был выявлен гражданин Республики Таджикистан Юсуфебков М.А., который, прибыв в Российскую Федерацию "данные изъяты", встал на миграционный учет по адресу: "данные изъяты", однако фактически проживает в период с "данные изъяты"г. по "данные изъяты"г. проживает по адресу: "данные изъяты", территория АО "Кудиново", территория производственно-складских помещений, то есть не исполнил обязанности по постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 ст. 20 указанного закона предусмотрено, что на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат как постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин, так и временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

В соответствии со ст. 21 вышеуказанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания регламентирован ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении проверки; протоколом об административном правонарушении, объяснениями Юсуфебкова М.А., полученными на стадии досудебной проверки, из которых следует, что по прибытию в Российскую Федерацию с 01 ноября 2014г. проживает по адресу: Московская область, Ногинский район, с.Кудиново, территория АО "Кудиново", территория производственно-складских помещений, на миграционном учете по месту фактического проживания он не состоит; рапортом должностного лица УФМС; сведеньями из базы данных АСЦБДУИГ, ксерокопией паспорта иностранного гражданина, копией уведомления о прибытии, протоколом судебного заседания от 18 ноября 2014г. и другими доказательствами.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Юсуфебкова М.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Юсуфебкова М.А в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Санкцией части 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения в новой редакции закона, установлено и применятся одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы Юсуфбекова М.А. о том, что должностными лицами межрайонного отдела контроля за пребываниям иностранных граждан "данные изъяты" УФМС России по Московской области не доказан вывод фактического нахождения Юсуфбекова М.А. по адресу указанному в протоколе, является голословным, не нашел своего подтверждения, поскольку полностью опровергается материалам дела, каких-либо объективных данных по поводу неправомерных действий со стороны сотрудников УФМС также не имеется.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Юсуфебкова М.А., в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Ногинского городского суда Московской области от 18 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Юсуфбекова М. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня