Решение Московского областного суда от 03 февраля 2015 г. по делу N 12-152/2015

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 февраля 2015 года жалобу

Сагинбаева Ж.А. на постановление Подольского городского суда Московской области от 19 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

Сангибаева Ж. А.,

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения защитника - адвоката Белобородова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 19 декабря 2014 года Сангибаев Ж. А. "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Киргизия, постоянно зарегистрированный по адресу: "данные изъяты" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Сагинбаев Ж.А. обжаловал, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить, производство по делу прекратить, поскольку у него имеется разрешение на работу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в период в 11 часов 00 минут при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: "данные изъяты", на территории Московской области был выявлен гражданин Республики Киргизия Сангибаев Ж.А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в типографии по указанному адресу в ООО "Вайолет-Принт", не имея соответствующего разрешения на работу на территории Московской области, чем нарушил ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002г. N115-ФЗ.

Данный вывод городского суда о том, что Сангибаев Ж.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, является преждевременным и не основан на имеющихся в деле доказательствах.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела следует, что данное дело возбуждено и рассмотрено городским судом в отношении Сангибаева Ж. А..

Между тем, из миграционной карты, информационной базы данных ЦДБУИГ, а также из расписки о выдаче копии постановления (л.д.23), объяснений, заполненных Сагинбаевым Ж.А. собственноручно, а также из жалобы следует, что его фамилия значится как Сагинбаев Ж.А.

В материалах дела также имеется ксерокопия нотариально заверенного перевода паспорта иностранного гражданина с киргизского на русский (л.д.14), где его фамилия переведена как Сагынбаев.

Кроме того, из представленных защитником в судебное заседание Московского областного суда копией документов работодателя усматривается, что они выданы на имя Сагинбаева Ж.А.

Выявленные противоречия в написании фамилии и не установление личности лица, в отношении которого рассматривалось данное дело городским судом, являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, установить личность лица, привлеченного к ответственности и с учетом этого разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Подольского городского суда Московской области от 19 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Сангибаева Ж. А. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.Г. Магоня