Решение Московского областного суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 12-165/2015

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 февраля 2015 года жалобу Тошмухамедова К. на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 14 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Тошмухамедова Камола,

Заслушав пояснения Томухамедова К., исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 14 января 2015 года Тошмухамедов Камол, "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением суда, Тошмухамедов К. обжаловал, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить, производство по делу прекратить, поскольку у него имеется разрешение на работу, у юридического лица по адресу указанному в протоколе никогда не работал.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 12 часов 00 минут сотрудниками УФМС России по "данные изъяты" в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории реконструкции здания, расположенного по адресу: "данные изъяты", выявлен гражданин Республики Узбекистан Тошмухамедов К., который допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории "данные изъяты", а именно "данные изъяты" осуществлял трудовую деятельность в ООО "Фуд Маркет" по вышеуказанному адресу в качестве повара ресторана "Изюм", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории "данные изъяты", тем самым нарушил требования п.4 ст.13 Федерального Закона РФ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Тошмухамедова К. подтверждается распоряжением "данные изъяты" от "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" о проведении внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства; рапортом инспектора МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Орлова А.С., протоколом осмотра и фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина Тошмухамедова К., копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; сведениями из информационной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, а также иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Тошмухамедова К. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Тошмухамедова К. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Довод жалобы Тошмухамедова К. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность у юридического лица ООО "Фуд маркер" в полном объеме опровергается совокупностью представленных доказательств, в том числе его объяснениями, из которых следует, что иностранный гражданин работал по адресу указанному в протоколе в качестве повара ресторана "Изюм", по устной договоренности, заработная плата сдельная, разрешения на работу не получал.

Довод жалобы о том, что у иностранного гражданина имеется разрешение (патент) на работу на территории Российской Федерации, подлежит отклонению, так как следует из ч.8 ст.13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

В обосновании требования жалобы суду второй инстанции на обозрение представлен подлинник патента, из которого усматривается, что он был выдан иностранному гражданину Управлением ФМС по г. Москве, тем самым Тошмухамедов К. должен был осуществлять трудовую деятельность в г. Москве у физического лица, а не на территории Московской области, где он был выявлен, работающим у юридического лица.

В соответствии с ч. 10 ст. 13.3 вышеуказанного закона, для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Доказательств того, что Тошмухамедов К. получил разрешение на работу на территории "данные изъяты", в суд второй инстанции также не представлено.

Иных доводов жалоба не содержит. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 14 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Тошмухамедова Камола оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня