Решение Московского областного суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 12-182/2015

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" жалобу защитника Веремеева И.В. действующего в интересах Г. А. на постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Г. А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Г. А., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Молдова признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, защитник Веремеев И.В. его обжаловал, просил отменить, поскольку при рассмотрении дела судом не были выяснены все фактические обстоятельства дела, указывает на законность нахождения Г. А. на территории в "данные изъяты" так как у него имеется регистрация по месту пребывания.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника адвоката Веремеева И.В., суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела усматривается, что "данные изъяты" в 10 часов 30 минут в ходе проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан в РФ, по адресу: "данные изъяты", г.о. Балашиха, "данные изъяты", у. "данные изъяты", являющейся регламентированной территорией для посещения иностранных граждан был выявлен гражданин Республики Молдова Г. А., который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов, что является нарушением Постановления Правительства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", и ч.1 ст.11 Федерального Закона N 115-ФЗ от "данные изъяты"г. " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Признавая Г. А. виновным, городской суд пришел к выводу, что он находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, поскольку пребывал на территории г.о. Балашиха без специального разрешения.

Вместе с тем, с указанным выводом суда, суд второй инстанции согласиться не может.

При рассмотрении дела в Московском областном суде защитником Г. А. адвокатом Веремевым И.В. представлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, из которой следует, что Г. А. поставлен на учет по месту пребывания по адресу: "данные изъяты", патент серии 50 "данные изъяты" с территорией действия "данные изъяты".

Указанные обстоятельства предметом проверки в городском суде не стали, копия уведомления о прибытии по адресу в г.о. Балашиха в материалах дела отсутствует. инспекторы УФМС производившие регистрацию по месту пребывания городским судом также не допрошены.

Кроме того, как следует из материалов дела при рассмотрении дела Балашихинским городским судом "данные изъяты" Г. А. по обстоятельствам дела не опрашивался, имеющаяся в материалах дела ксерокопия объяснений иностранного гражданина надлежащим образом не заверена.

При таких обстоятельствах постановление городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Поскольку суд второй инстанции лишен возможности восполнить материалы дела на данной стадии производства, с учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку представленным доказательствам, постановить законное и обоснованное постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Г. А. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Освободить Г. А. из специализированного учреждения УФМС России по "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", деревня Костылево.

Судья Е.Ю. Бирюкова