Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-2537/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лихачёвой И.А.,

судей Хрипунова М.И. и Асташкиной О.Г.,

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 04 февраля 2015 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 13 ноября 2014 года по делу по иску Шашко Ал.Ю. и Шашко Ар.Ю. к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании незаконным отказа в принятии на учёт для предоставления бесплатно земельного участка,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,

объяснения Шашко Ал.Ю. и Шашко Ар.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 07.07.2014 года N 2890 Шашко Ал.Ю. отказано в постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что отсутствуют достоверные сведения о наличии у Шашко Ал.Ю. и его супруги постоянной регистрации на территории Московской области до 02.11.2012 года, решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области до указанной даты заявителем не представлено.

Шашко Ал.Ю. и Шашко Ар.Ю. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании отказа Администрации в принятии на учёт для предоставления бесплатно земельного участка незаконным в рамках которого просили, признав вышеуказанное постановление незаконным, признать их с тремя несовершеннолетними детьми многодетной семьёй, имеющей право на бесплатное получение земельного участка на территории Московской области и обязать ответчика произвести все необходимые действия по постановке их семьи на учёт многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование иска они ссылались на те обстоятельства, что Закон Московской области от 01.06.2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" не предусматривает такого необходимого условия для наличия соответствующего права, как постоянная регистрация на территории Московской области.

Вместе с тем, их семья проживает на территории Московской области более пяти лет и имела ранее регистрацию по месту пребывания.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области иск не признала.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 13.11.2014 года исковые требования Шашко Ал.Ю. и Шашко Ар.Ю. удовлетворены в полном объёме.

В обоснование решения суд первой инстанции, сославшись на положения ч. 3 ст. 3 Закон Московской области от 01.06.2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", п. 2 ст. 28 ЗК РФ, указал, что обоснованность исковых требований Шашко Ал.Ю. и Ар.Ю. нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация городского округа Домодедово Московской области подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, указывая, что обжалуемое ею судебное постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального закона.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а так же закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены значимые для рассмотрения дела обстоятельства. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а так же в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленного Шашко Ал.Ю и Ар.Ю. иска, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6, регламентирующей вопрос ведения учета многодетных семей в целях настоящего Закона, родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет (в ред. Закона Московской области от 25.10.2012 N 158/2012-ОЗ). Закон не связывает наличие права у многодетной семьи на получение земельного участка с наличием постоянной регистрации, которая действительно имеется у истцов только с 02.11.2012 года, а связывает это право с наличием места жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

То обстоятельство, что семья истцов проживает на территории Московской области более пяти лет, подтверждается материалами дела из котрых усматривается, что с января 2008 года семья Шашко проживала на территории Московской области и имела с указанного времени регистрацию по месту пребывания, их дочь Юлия с сентября 2007 года обучалась в образовательном учреждении в Московской области.

По мнению судебной коллегии, судом обоснованно не принят во внимание довод представителя Администрации, высказанный в возражениях на иск, о том, что истцам необходимо сначала установить юридический факт постоянного проживания на территории Московской области, поскольку данного факта при установлении данного обстоятельства как значимого для рассмотрения настоящего дела не требуется.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам возражений Администрации против предъявленного Шашко Ал.Ю. и Ар.Ю иска, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 13 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи