Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-651/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.

судей Параскун Т.И., Довиденко Е.А.

при секретаре Быхуне Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 13 октября 2014 г. по делу по иску Залепухина Г.П. к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу N2 Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Залепухин Г.П. обратился в суд с иском Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу N2 Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска истец указал на то, что на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГ, выданного КЭЧ Алейского района Сибирского военного округа, трехкомнатная благоустроенная квартира по адресу: "адрес" была предоставлена его семье состоящей из 4 человек: он, супруга Залепухина В.Е., их двое детей Залепухин Ю. и Залепухин Д.

Супруга Залепухина В.Е. умерла ДД.ММ.ГГ, сын Залепухин Ю.Г. выехал из этой квартиры на другое постоянное место жительство 17.12.1991.

В настоящее время в этой квартире проживает истец и его совершеннолетний сын Дмитрий, который отказался участвовать в приватизации жилого помещения.

Данное жилое помещение находится в военном городке в городе Алейске, который до издания распоряжения Правительства РФ номер 1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым.

ДД.ММ.ГГ он обратился с заявлением в ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений", ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, Территориальный отдел N2 ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны РФ о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании ордера. К заявлению были приложены все необходимые для приватизации документы.

Позднее он получил ответ, из которого следует, что учреждение не является собственником имущества и не наделено полномочиями по принятию решений, связанных с разрешением данного вопроса.

Из ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ ответа до настоящего времени не последовало.

Территориальный отдел N 2 ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны РФ в письме сообщили, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", не относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус жилого помещения.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 13 октября 2014 г. исковые требования Залепухина Г.П. удовлетворены.

За Залепухиным Г.П. признано право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе ответчик Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просит об отмене решения, ссылаясь на то, что разрешая спор, суд не учел, что спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного; ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны России не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан.

В судебном заседании в апелляционной инстанции истец возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Разрешая спор, суд установил, что ДД.ММ.ГГ на основании ордера *** Залепухину Г.П. была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 46,6 кв.м., ***, расположенная по "адрес" на состав семьи, состоящий из 4 человек: нанимателя Залепухина Г.П., его супруги Валентины, сына Юрия, ДД.ММ.ГГ., сына Дмитрия, ДД.ММ.ГГ.

На ордере отсутствуют запись "служебная" и красная полоса.(л.д.11)

Из материалов дела видно, супруга истца Залепухина В.Е. умерла ДД.ММ.ГГ, его сын Залепухин Ю.Г. выехал из этой квартиры на другое постоянное место жительство 17.12.1991.

По сообщению Архивного отдела Администрации города Алейска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ в документах архивного фонда Алейского горисполкома "Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним" за 1973 - ноябрь 1991 года, Администрации города Алейска "Постановления главы администрации города" за ноябрь 1991 - 2005 годы сведения о включении *** находящейся по адресу: "адрес", в число служебных жилых помещений Алейского гарнизона отсутствуют.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ *** Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Алейска Алтайского края в реестре объектов муниципальной собственности города Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", отсутствует.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года N 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года N 1079-р "Изменения, которые вносятся в раздел "Вооруженные Силы Российской Федерации" перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности" был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Алтайский край исключен.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ N 1871 от 17 декабря 2010 года "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" с 20 декабря 2010 года приказано реорганизовать ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении N 5 к настоящему приказу.

В приложении N 5 к Приказу Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ N 1871 от 17 декабря 2010 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Залепухин Г.П. ранее не принимал участия в приватизации, что подтверждается справкой Алейского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ N 18624.

Между тем, в ответе ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" *** от ДД.ММ.ГГ Залепухину Г.П. разъяснено, что полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений учреждению не делегированы, что следует расценивать, как отказ.

Залепухин Д.Г., привлеченный к участию в деле, отказался от участия в приватизации, о чем имеется его письменное заявление на л.д.34

Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд правильно расценил как отсутствие таковых.

При таких обстоятельствах суд обоснованно принял решение об удовлетворении иска. Доводы апелляционной жалобы не являются основаниями к отмене решения, поскольку опровергаются материалами дела.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алейского городского суда Алтайского края от 13 октября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи :