Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-1721/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре А.И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 октября 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Т.З.З. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават о зачете в стаж периодов работы в особых условиях труда, назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в специальный стаж Т.З.З., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-Ф3, в качестве работы, предусмотренной в позиции в позиции 2151200а-1753 раздела XIV "Металлообработка" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, период его работы с дата по дата и с учетом данных периодов назначить досрочную трудовую пенсию по старости Т.З.З. Т.З.З. с дата.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.З.З. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о зачете в стаж периодов работы в особых условиях труда, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указывал, что дата он обратился с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление ПФР в адрес, однако в назначении пенсии ему было отказано решением от дата г ... С отказом ответчика в назначении досрочной пенсии он не согласен, так как ему необоснованно не засчитываются в специальный стаж по Списку N ... периоды его работы в качестве заточника ОАО "Салаватский ДОК" с дата по дата. Справка, уточняющая особые условия труда, им получена быть не может ввиду ликвидации предприятия. Он, указывая на то, что в спорные периоды он был занят на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в связи с чем, просил обязать ответчика включить данные периоды в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения - с дата.

Судьей вынесено вышеизложенное определение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в адрес в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что оно незаконно и необоснованно. Также указывает, что истец работал в качестве заточника паркетного цеха в ОАО "Салаватский ДОК" основной деятельностью, которого являлось деревообработка и лесопиление. Истцом не представлены доказательства подтверждающие его работу в течение полного рабочего дня на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в адрес - К.Г.Э., поддержавшую доводы жалобы, Т.З.З., его представителя - адвоката Г.Ф.М., полагавших решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования Т.З.З. суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец работая в качестве заточника в ОАО "Салаватский ДОК" выполнял работу, предусмотренную позицией 2151200а-1753 раздела XIV "Металлообработка" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда и полагает необходимым отменить решение суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 1956 года предусматривалась профессия "рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом раздела XV "Металлообработка" подраздела "Прочие профессии металлообработки".

Согласно Списку N 2 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом" (подраздел 7 раздела "Металлообработка" "Покрытие металла горячим способом" позиция 2150700а-19630); "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки" (раздел XV "Металлообработка" подраздел "Прочие профессии металлообработки" позиция 2151200А-1753а).

Из материалов дела следует, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в адрес от дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку N 2 в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом истцу не засчитаны периоды его работы в качестве заточника паркетного цеха ОАО Славатский ДОК" с дата по дата г.

Как следует из записей в трудовой книжке Т.З.З., он переведен с дата заточником 5 разряда паркетного цеха на предприятии ПО "Башстройдеталь" Салаватский деревообрабатывающий комбинат, впоследствии реорганизованном в ОАО "Салавасткий ДОК". Истец уволен с данного предприятия с дата года, что также подтверждается приказом N 47-К от дата г., личной карточкой.

Из архивной справки от дата N ... выданной архивным отделом администрации ГО адрес РБ усматривается, что Т.З.З. дата переведен заточником 5 разряда в цех дверей, дата уволен с должности заточника 5 разряда цеха дверей.

Из исторической справки ОАО "Салаватского деревообрабатывающего комбината" видно, что он неоднократно переименовывался и в 2007 г. предприятие было ликвидировано на основании решения Арбитражного Суда РБ.

Согласно Уставу ОАО "Салаватский ДОК" основными видами деятельности предприятия до его ликвидации являлись деревообработка, лесопиление, производство строительных материалов, производство энергоносителей (пара, горячей воды), монтаж элементов строительных конструкций, изготовление деревометталических конструкций по заказам населения, а также пассажиро-грузовые транспортные услуги, торгово-закупочная деятельность.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Т.З.З. у суда не имелось, поскольку истцом не представлены доказательства, бесспорно подтверждающие занятость истца полный рабочий день в должности (профессии), предусмотренной вышеуказанными Списками, в том числе, в профессии заточника на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Довод о том, что профессия заточника в деревообрабатывающей промышленности соответствует работе на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом ничем не подтверждена, сведений об установлении уполномоченными органами тождества между этими профессиями, не имеется.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Пунктом 23 постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Однако, запись в трудовой книжке не подтверждает, то обстоятельство, что работая в качестве заточника в ОАО "Салаватский ДОК" он выполнял работу, предусмотренную позицией 2151200а-1753 раздела XIV "Металлообработка" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, архивная справка от 13.08.2014 г. лишь подтверждает работу истца заточником 5 разряда цеха дверей.

С учетом изложенного, исходя из материалов дела судебная коллегия приходит к выводу о том, что работа истца протекала в цехе дверей на участке деревообработка, что не дает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Сам по себе факт того, что истец согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды работал по рабочей специальности - заточником в паркетном цехе сухим способом, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку для возникновения такого права необходимо подтверждение работы по Списку N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XV "Металлообработка" подраздел "Прочие профессии металлообработки" позиция 2151200А-1753а (рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки).

Поскольку, истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих характер выполняемых им в спорные периоды трудовых функций по заточке металлоизделий абразивными кругами сухим способом на условиях полной занятости, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, то судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Т.З.З. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о включении в стаж периодов работы в особых условиях труда, назначении досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 октября 2014 года отменить и вынести по делу новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований Т.З.З. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о признании незаконным решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в адрес N ... от дата г., включении в стаж периодов работы с дата по дата в качестве заточника паркетного цеха ОАО "Салаватский ДОК", назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Хайрутдинов Д.С.