Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 января 2015 г. по делу N 33-831/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Милютина В.Н.

Низамовой А.Р.

при секретаре Харрасовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Шмелевой Э.С., Ахметгареева А.А. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 21 октября 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шмелевой Э.С., Ахметгареева А.А. к ООО УК "Мастер" о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников жилого дома N ... на адрес от дата горда, обязании ООО УК "Мастер" произвести перерасчет по содержанию и ремонту жилья с дата года в размере платы ... с квадратного метра отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шмелева Э.С., Ахметгареев А.А. обратились с иском к ООО УК "Мастер" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома N ... по проспекту адрес, проведенного в форме заочного голосования от дата года, признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N ... по адрес, проведенного в форме заочного голосования от дата года, возложении обязанности по проведению перерасчета по содержанию и ремонту жилья с дата года в размере платы ... с кв.м.

В обоснование иска указано, что дата года проведено общее собрание собственников жилого дома N ... по адрес в форме заочного голосования. Уведомления о проведении собрания не было, инициатором был управляющий Басимов, не являющийся собственником, в протоколе инициатор собрания не указан, повестка дня не конкретная: пятый вопрос "разное", в повестке были изменения, итоги голосования не доведены до собственников, нет приложений в виде реестра собственников, не приложены решения собственников, еще в июле дата года тарифы были утверждены и не могли быть изменены ранее чем через 1 год.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе, дополнении к ней истцы просят отменить постановленное решение суда, указав, что нарушен кворум, периодичность повышения тарифа, что суд не учел. Собрание проводилось не по инициативе собственника, повестка дня была неконкретная.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шмелеву Э.С., ее представителя Ганиеву З.Я., представителя Ахметгареева А.А. - Ахметгарееву З.К., представителей ООО УК "Мастер" Сербину И.А., Сибгатова И.З., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч. 2).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6).

В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7).

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

дата года состоялось общее собрание собственников помещений жилого дома, находящегося по адресу адрес

Собрание проведено по повестке дня:

- утверждение перечня работ по содержанию и ремонту общедомового имущества на дата год,

- утверждение тарифов на содержание и ремонт жилья на дата год,

- информация об изменениях в законодательстве об обязательном сборе денежных средств по статье "капремонт",

- утверждение условий договора управления многоквартирным домом на дата год, заключение договора управления многоквартирным домом

- разное.

Согласно протоколу участие приняли собственники, обладающие ... кв.м. от общей площади дома ... кв.м., что составило ... % голосов от общего числа голосов.

Решено:

- утвердить минимальный перечень работ по содержанию и ремонту общедомового имущества на дата год,

- утвердить тариф на содержание и ремонт жилья на дата год в размере ... рублей с 1 кв.м., включая уборку мест общего пользования,

- утвердить тариф на содержание и ремонт лифта на дата год в размере ... рубля с 1 кв.м.,

- сохранить денежные средства в размере ... рублей, собранные ранее по статье "капитальный ремонт" по дому N ... по адрес по состоянию на дата года на расчетном счете ООО УК "Мастер" с проведением работ на эти средства по установке энергосберегающих светильников для уличного освещения, устройству системы видеонаблюдения двора перед входом в каждый подъезд, замене дверей входных групп, благоустройству придомовой территории,

- утвердить предложенные условия договора управления, заключить на данных условиях договор управления на дата год,

- для подсчета голосов заочного голосования и подписания протокола очного и заочного голосования пригласить собственников кв. ... и ... ( К.., Ш..), которые присутствовали на очном собрании.

Подведению итогов по названному протоколу от дата года предшествовало размещение на информационных стендах подъездов дома объявлений сначала о проведении общего собрания собственников в актовом зале Октябрьского нефтяного колледжа дата года, затем в связи с отсутствием кворума о проведении общего собрания путем заочного голосования с дата по дата года. В сообщении о проведении общего собрания в форме заочного голосования указано, что бюллетени для голосования будут опущены в почтовые ящики.

Согласно представленным в материалы дела бюллетеням, именованным как "Решение собственника помещения по вопросам, поставленным на заочное голосование, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, собственники получили по два бюллетеня, один из которых с повесткой дня об утверждении тарифа на техническое обслуживание и содержание лифтов на дата год. Второй - об утверждении перечня работ по содержанию и ремонту общедомового имущества на 2014 год, об утверждении минимального перечня работ по содержанию и ремонту общедомового имущества на дата год, об утверждении тарифов на содержание и ремонт жилья на дата год, в размере ... рублей с 1 кв.м., включая уборку мест общего пользования, об информации об изменении в законодательстве об обязательном сборе денежных средств по статье "капитальный ремонт", утверждении порядка собора, хранения и использования денежных средств по статье "капремонт" и сохранении денежных средств в размере ... рублей, собранных ранее по статье "капитальный ремонт" по дому N ... адрес по состоянию на дата года на расчетном счете ООО УК "Мастер" и проведении на эти средства работ по установке энергосберегающих светильников для уличного освещения, устройству системы видеонаблюдения двора перед входом в каждый подъезд, замене дверей входных групп, благоустройству придомовой территории; об утверждении условий договора управления многоквартирным домом на дата год, заключении договора управления многоквартирным домом; приглашении для подсчета голосов заочного голосования и подписания протокола очного и заочного голосования собственников квартир ... и ... ( К.., Ш..), которые присутствовали на очном собрании.

Указано, что последний срок сдачи заполненного бюллетеня голосования дата года до 17.30 часов по адресу адрес или адрес либо членам Совета дома (кв. ... в доме) нарочно.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что нарушений при принятии решения о проведении собрания, уведомлении о дате проведения собрания и его форме не имелось, собрание проводилось по инициативе собственника К., а не управляющей компании.

Доводы апелляционной жалобы о неуполномоченном инициаторе, об отсутствии информации о повестке дня, о результатах, о нарушениях при подсчете направлены на переоценку выводов суда, которые сделаны с учетом всех доказательств по делу, в том числе основаны на показаниях свидетелей. Оснований для переоценки выводов суда в данной части доводы жалобы не содержат.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы в том, что при принятии решения об установлении тарифа на содержание и ремонт нарушен предусмотренный статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации запрет на изменение размера платы за ремонт и содержание чаще 1 раза в год.

Ранее, дата года общим собранием был утвержден размер платы за содержание и ремонт жилья с дата года в размере ... рублей с 1 кв.м. без учета лифта и вывоза мусора.

Таким образом, плата за содержание и ремонт могла быть пересмотрена и изменена не ранее чем с дата года, тогда как оспариваемым протоколом плата изменена с дата года и с управляющей компанией с дата года заключен договор на условиях, где тарифы по содержанию и ремонту жилья завышены.

Позиция суда первой инстанции о том, что собственники сами приняли решение изменить размер платы, несостоятельна, поскольку каких-либо исключений при регулировании частоты пересмотра размера платы вышеназванная норма права не содержит.

Поясняя причину повышения размера платы, представители ООО УК "Мастер" ссылались на необходимость диспетчеризации приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, передачу данных по сети интернет на пульт управляющей компании и аварийно-диспетчерской службы, техническое обслуживание приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Стоимость названных работ составляет ... рублей, на выполнение работ заключен договор с ... дата года.

Однако ответчиком не представлено расчета, где было бы видно, что тариф повысился на стоимость услуг по диспетчеризации на дата год, договор с ... " заключен и стоимость определена уже после проведения общего собрания.

Не подтвержден и вынужденный характер расходов по диспетчеризации, вопреки пояснениям представителей управляющей компании, предписания на диспетчеризацию не выдавалось, имеется письмо рекомендательного характера.

Между тем, судебная коллегия соглашается с тем, что не имеется нарушений при согласовании тарифа на ремонт и содержание лифта в размере ... рубля, так как ранее, в дата года тариф в ... рублей на ремонт и содержание был определен без учета лифта, о чем прямо указано в протоколе.

Ранее также было указано, что тариф в ... рублей утвержден без учета вывоза мусора, однако утвержденный 28 января 2014 года тариф прямо не содержит указания на то, что он включает вывоз мусора. Указано, что тариф в ... рублей включает в себя уборку мест общего пользования, тогда как ранее с дата года при утверждении тарифа за содержание и ремонт уже утвержден перечень работ, включавший комплексную уборку лестничных клеток, очистку урн от мусора, уборку мусора вокруг контейнерных площадок, вывоз крупногабаритного мусора, уборку мусора с газонов (в теплый период).

При таких обстоятельствах неясно за счет каких работ тариф повысился, нет оснований полагать, что утверждение перечня минимальных работ по ремонту и содержанию и повышение тарифа связано с необходимостью введения новых работ. Решение по утверждению нового минимального перечня работ привело к необоснованному повышению тарифа на ремонт и содержание в нарушение статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение собрания от дата года об утверждении нового минимального перечня работ по содержанию и ремонту общедомового имущества на 2014 год, утверждении тарифа на содержание и ремонт жилья в дата году в размере ... рублей с 1 кв.м., утверждении предложенных условий договора управления и заключении на таких условиях на дата год подлежит признанию недействительным, в этой части решение суда подлежит отмене с частичным удовлетворением иска.

Также подлежит признанию недействительным решение общего собрания о сохранении денежных средств в размере ... рублей, собранных ранее по статье "капитальный ремонт" по дому N ... адрес по состоянию на дата года на расчетном счете ООО УК "Мастер" и проведении на эти средства работ по установке энергосберегающих светильников для уличного освещения, устройству системы видеонаблюдения двора перед входом в каждый подъезд, замене дверей входных групп, благоустройству придомовой территории.

Следует согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что в силу закона (статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации), решения по такому вопросу принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение о сохранении денежных средств по статье "капитальный ремонт" на расчетном счете управляющей компании и о распределении таких средств подпадает под решения об использовании фонда капитального ремонта; о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (статья 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), для принятия которых требуется не менее 2/3 голосов от общего числа собственников.

В данном случае необходимого кворума не имелось.

В иске истцы ссылались на несогласие с принятым решением общего собрания в том числе и в связи с тем, что не приложены к протоколу реестр собственников, а также сами решения собственников со ссылкой на то, что количество голосов пропорционально доле в праве общей долевой собственности на общее имущество, то есть по существу ставили под сомнение и не соглашались с правомочием общего собрания, что суд не учел, проверяя правомочие собрания по решению названных выше вопросов.

Решение суда подлежит отмене в части отказа в признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома N ... по адрес, проведенного в форме заочного голосования от дата года, по вопросам:

- утвердить минимальный перечень работ по содержанию и ремонту общедомового имущества на дата год,

- утвердить тариф на содержание и ремонт жилья на дата год в размере ... рублей с 1 кв.м., включая уборку мест общего пользования,

- сохранить денежные средства в размере ... рублей, собранные ранее по статье "капитальный ремонт" по дому N ... по адрес по состоянию на дата года на расчетном счете ООО УК "Мастер" с проведением работ на эти средства по установке энергосберегающих светильников для уличного освещения, устройству системы видеонаблюдения двора перед входом в каждый подъезд, замене дверей входных групп, благоустройству придомовой территории,

- утвердить предложенные условия договора управления, заключить на данных условиях договор управления на дата год.

При этом не требуется отдельно признания недействительным протокола, поскольку способом защиты, предусмотренным жилищным законодательством, является оспаривание решение общего собрания, которое оформлено протоколом. Также подлежит отмене решение и удовлетворению иск в части перерасчета.

В остальной части оснований для отмены решения общего собрания собственников жилого дома не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 21 октября 2014 года отменить в части отказа Шмелевой Э.С., Ахметгарееву А.А. в иске к ООО УК "Мастер" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома N ... по адрес, проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом от адрес года, в части решения об утверждении минимального перечня работ по содержанию и ремонту общедомового имущества на дата год, об утверждении тарифа на содержание и ремонт жилья на дата год в размере ... рублей с 1 кв.м., включая уборку мест общего пользования, о сохранении денежных средств в размере ... рублей, собранных ранее по статье "капитальный ремонт" по состоянию на дата года на расчетном счете ООО УК "Мастер" с проведением работ на эти средства по установке энергосберегающих светильников для уличного освещения, устройству системы видеонаблюдения двора перед входом в каждый подъезд, замене дверей входных групп, благоустройству придомовой территории, об утверждении предложенных условий договора управления, заключении на данных условиях договора управления на дата год, а также отменить решение суда в части отказа в перерасчете платы по содержанию и ремонту с дата года в размере ... рублей с 1 кв.м.

В указанной отмененной части вынести новое решение, которым признать недействительным решение общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома N ... по адрес, проведенного в форме заочного голосования, оформленное протоколом от дата года, в части решения:

- об утверждении минимального перечня работ по содержанию и ремонту общедомового имущества на дата год,

- об утверждении тарифа на содержание и ремонт жилья на дата год в размере ... рублей с 1 кв.м., включая уборку мест общего пользования,

- о сохранении денежных средств в размере ... рублей, собранных ранее по статье "капитальный ремонт" по состоянию на дата года на расчетном счете ООО УК "Мастер" с проведением работ на эти средства по установке энергосберегающих светильников для уличного освещения, устройству системы видеонаблюдения двора перед входом в каждый подъезд, замене дверей входных групп, благоустройству придомовой территории,

- об утверждении предложенных условий договора управления, заключении на данных условиях договора управления на дата год.

Обязать ООО УК "Мастер" осуществить перерасчет начислений за содержание и ремонт за период с дата года по дата года, исходя из тарифа ... рублей с 1 кв.м.

В остальной части решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 21 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шмелевой Э.С., Ахметгареева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи В.Н.Милютин

А.Р.Низамова

Справка: судья Митюгов В.В.