Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-1868/2015

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Стаховой Т.М.

Бутковой Н.А.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-4518/14 по апелляционной жалобе Деменева Р. В. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2014 года по заявлению Деменева Р. В. об оспаривании отказа администрации Центрального района Санкт-Петербурга в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица администрации Центрального района Санкт-Петербурга - Холовой Ж.А. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Деменев Р.В. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил признать отказ администрации Центрального района Санкт-Петербурга в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении заявления Деменеву Р.В. отказано.

В апелляционной жалобе Деменев Р.В. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и неправильное применение судом норм процессуального права.

Судебная коллегия, выслушав доводы заявителя, представителя администрации Центрального района Санкт-Петербурга, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции в ходе разбирательства по делу установлены следующие обстоятельства.

"дата" Деменев Р.В. обратился в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке, предусмотренном Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (л.д. 28).

Письмом от "дата" администрация Центрального района Санкт-Петербурга сообщила Деменеву Р.В. о том, что по результатам рассмотрения его заявления принято решение об отказе в принятии на учёт, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК Российской Федерации - в связи с превышением размера общей площади жилого помещения, приходящейся на заявителя и иных лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: "адрес" над учётной нормой, установленной для проживающих в отдельных квартирах статьёй 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (л.д.32).

Отказывая Деменеву Р.В. в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности заявления представителя районной администрации о пропуске заявителем установленного законом срока на обращение в суд и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

С данным выводом суда первой инстанции следует согласиться.

Как следует из материалов дела, с заявлением об оспаривании решения администрации Центрального района Санкт-Петербурга об отказе в принятии на учёт Деменев Р.В. обратился в суд "дата".

О вынесенном администрацией Центрального района Санкт-Петербурга решении об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, Деменеву Р.В., исходя из его пояснений, данных в ходе рассмотрения дела, стало известно в "дата".

Следовательно, к моменту обращения Деменева Р.В. в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании указанного решения трёхмесячный срок, установленный законом для обращения в суд, истёк.

Причин, препятствовавших Деменеву Р.В. своевременно обратиться в суд ни в заявлении, ни в апелляционной жалобе не указано.

Обращение заявителя с жалобами в прокуратуру Санкт-Петербурга и Жилищный комитет Санкт-Петербурга на необоснованность отказа районной администрации в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 13-15, 18-19, 23-24), не могут быть приняты в качестве обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска срока и, напротив, свидетельствуют об отсутствии у заявителя объективных причин, препятствующих его обращению в суд в срок установленный законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица; поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда; при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Довод апелляционной жалобы о том, что исчисление срока на обжалование следует исчислять со дня получения Деменевым Р.В. письма администрации Центрального района Санкт-Петербурга от "дата" N ... (л.д.21-22), нельзя признать правильным, поскольку данное письмо направлено в адрес заявителя в ответ на его обращение (жалобу), поданное в Жилищный комитет Санкт-Петербурга.

Повторно заявление о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, Деменев Р.В. в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга, в порядке, предусмотренном Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 не подавал, соответственно данный вопрос на заседании районной жилищной комиссией не рассматривался; иного решения, чем то, которое вынесено "дата", районной администрацией не принималось.

Таким образом, оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2014 года по делу N 2-4518/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу Деменева Р. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: