Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2014 г. по делу N 4А-533/2014

Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев жалобу представителя Попова А.П. в интересах Яковлева М.Д. на постановление мирового судьи судебного участка N56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), от 21 августа 2014 года, решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2014 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ******** Яковлев М.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), от 21 августа 2014 года ******** Яковлев М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Решением Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Попов А.П. в своей жалобе просит их отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что наличие вины в совершенном правонарушении не доказано, доказательства собраны с нарушениями закона: осмотр страниц сайта произведен должностным лицом прокуратуры без участия понятых, лиц, обладающих специальными познаниями в области информационных технологий, а также без представителя юридического лица, справка не является протоколом осмотра, не вручена законному представителю.

Изучив материалы истребованного дела и оценив доводы надзорной жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 статьи 7.23.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации, совершенное должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает порядок раскрытия и размещения управляющими организациями информации.

В ходе проведения проверки и.о.заместителя прокурора Нюрбинского района РС (Я) Поповым А.В 29 апреля 2014 г. установлено, что ООО ******** на сайте в сети Интернет - ******** не раскрыло информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, ООО ******** осуществляет управление многоквартирными домами (л. д. 18 35). ******** общества является Яковлев М.Д. (л.д.17).

Вопреки доводам жалобы, факт нарушения подтвержден совокупностью допустимых доказательств: справкой о проведенной проверке соблюдения федерального законодательства (л. д. 12 - 13), распечатками с интернет-сайта ООО УК "Ситим" (л. д. 8 - 11), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 апреля 2014 г. (л.д. 1 - 5).

Согласно постановлению первого заместителя руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) от 21 ноября 2013 г. Яковлеву М.Д. по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л. д. 15 - 16).

Таким образом, на момент совершения Яковлевым М.Д. аналогичного правонарушения срок, установленный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При таких обстоятельствах действия Яковлева М.Д. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы относительно того, что доказательства по делу собраны с нарушениями закона были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений.

Утверждение заявителя жалобы относительно несоответствия справки, составленной прокуратурой, требованиям законодательства было предметом исследования судей по настоящему делу, которые правомерно, обоснованно и мотивированно признали его несостоятельным, дав надлежащую оценку указанной справке. Основания для иной оценки данной справки отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 апреля 2014 года, в нем изложены все сведения, указанные в ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее нарушения норм законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для освобождения Яковлева М.Д. от административной ответственности не усматривается.

Постановление о привлечении Яковлева М.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.23.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.7.23.1 КоАП РФ.

Мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которых судья основал свои выводы, приведенные им в судебном постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Яковлева М.Д.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Нюрбинского районного суда РС (Я) все доводы апелляционной жалобы, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья обоснованно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

Жалоба Попова А.П. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя Попова А.П. в интересах Яковлева М.Д. - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), от 21 августа 2014 года, решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2014 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ******** Яковлев М.Д. - оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Л.Т. Горева