Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2014 г. по делу N 4А-572/2014

Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Е. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ********",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Е. от 18 сентября 2014 года Общество с ограниченной ответственностью " ********" (далее - ООО " ********") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2014 года постановление государственного инспектора труда Еловской Д.С. отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением суда, Е. в своей жалобе просит отменить указанное решение, в удовлетворении жалобы ООО " ********" отказать, мотивируя тем, что выводы суда необоснованны, ООО " ********" допустило нарушения в сфере трудового законодательства.

Изучив материалы истребованного дела и оценив доводы надзорной жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, в адрес Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) поступило обращение Б. о нарушении его трудовых прав. По результатам проведенной проверки в отношении ООО " ********" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Еловской Д.С. от 18 сентября 2014 года ООО " ********" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Основанием для привлечения ООО " ********" к административной ответственности по указанной статье Кодекса послужило то обстоятельство, что предприятие не ознакомило работника Б. с положением о премировании, введенным 14 мая 2014 года, окончательный расчет работника, уволенного 01 августа 2014 года, произведен 06 августа 2014 года.

Следовательно, срок давности привлечения ООО " ********" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Е. - отказать.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ********" - оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п Л.Т. Горева

Копия верна:

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Л.Т. Горева