Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 03 февраля 2015 г. по делу N 33-760/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего: Дроня Ю.И.

Судей: Братчиковой Л.Г., Плужникова Н.П.,

При секретаре: Низаметовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казённого учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковое заявление Шулакова Р. М. и Шулаковой С. В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по "адрес" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Шулаковым Р. М. и Шулаковой С. В. право собственности на У2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на трехкомнатную "адрес", инвентарный номер объекта

N, общей площадью "адрес",9 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м, и подсобной площадью 30,6 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", территория Военного городка, "адрес", в которой согласно технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие помещения:

"адрес"ю 5,5 кв.м.

1. "адрес"ю 11,7 кв.м.

2. Жилая комната площадью 19,5 кв.м.

3. Жилая комната площадью 9,0 кв.м.

4. "адрес"ю 1,0 кв.м.

5. "адрес"ю 2,8 кв.м.

6. Жилая комната площадью 15,1 кв.м.

7. "адрес"ю 15,1 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру за Шулаковым Р. М. и Шулаковой С. В. в указанных долях.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения представителя Шулакова Р.М. - Иванова В.М., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Шулаков Р. М. и Шулакова С. В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по "адрес" о признании в порядке приватизации за каждым из истцов по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на "адрес" Военного городка, "адрес".

Согласно иску Шулаковы вселились в спорную квартиру на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше ответчики отказали истцам в приватизации занимаемого жилья.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласно ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ. Представитель стороны - Румянская О.Н. просит решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что спорная квартира была предоставлена Шулакову Р.М. на период исполнения трудовых обязанностей. По окончанию трудовых отношений работник не имеет никаких прав на жилое помещение, тем более требовать признания права собственности на нее.

Жилые помещения жилого фонда Вооружённых Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильём (служебным или постоянным - по избранному месту жительства) военнослужащих.

Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Минобороны РФ. Такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооружённых Сил РФ, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договора служебного найма на период работы в воинских частях и организациях Вооружённых Сил РФ.

ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, а потому является ненадлежащим истцом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобу судебная коллегия приходит к следующему:

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности того, что квартира предоставлена истцам по договору социального найма, которые ранее право на приватизацию жилья не использовали, с чем судебная коллегия соглашается.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что занимаемая Шулаковыми "адрес" городка, "адрес" была предоставлена Шулакову Р.М., в связи с прохождением военной службы. Право на вселение и проживание Шулаковых подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ N N, выданным Новосибирской КЭЧ.

Законность вселения Шулаковых апеллянто не оспаривается.

В соответствии с выпиской из домой книги, в квартире по указанному выше адресу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают, с ДД.ММ.ГГГГ Шулаков Р. М., Шулакова С. В. и Шулаков А. Р. (л.д.26).

Из представленной в деле выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что занимаемая истцами квартира, распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по "адрес" передана в оперативное управление ГУ Новосибирской КЭЧ (л.д. 13).

Судом первой инстанции установлено, что ГУ Новосибирская КЭЧ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, что никем не оспаривается.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 указанного выше Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Заявления Шулакова Р.М. о приватизации занимаемой квартиры адресованное ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ и Министерству Обороны РФ оставлены без удовлетворения.

Из представленных в деле ответов следует, что ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ не уполномочено решать вопросы передачи в собственность граждан жилых помещений. Письмом Министерства Обороны РФ, Шулакову для реализации права на приватизацию жилья рекомендовано обратиться в суд.

Разрешая спор по существу, суд обоснованно исходил из положений ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность стороны доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как основания своих возражений.

Довод жалобы о том, что ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ не обладает полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, не может служить препятствием для реализации истцами законного права на приватизацию занимаемого жилья, а также не может влечь отмену или изменение решения суда первой инстанции. Довод апеллянтов об отсутствии у ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ полномочий по передаче жилья в собственность граждан является несостоятельным, поскольку ответчиком по делу является и Министерство Обороны РФ, а ответчик ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ является его структурным подразделением. Вопреки доводам апеллянта, суд удовлетворив исковые требования Шулаковых, не нарушил прав и законных интересов апеллянта, поскольку не возложил на него никаких обязанностей.

Из представленных в деле доказательств, которым суд дал должную правовую оценку следует, что ранее Шулаков Р.М. и Шулакова С.В. право на приватизацию жилья не использовали. В соответствии с нотариально оформленными согласиями, сыновья истцов Шулаков А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Шулаков А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не возражают против приватизации квартиры их родителями.

Судебная коллегия считает, что при доказанности права Шулаковых на получение в собственность в порядке приватизации занимаемой квартиры, любые ограничения по реализации такого права незаконны.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Поскольку граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемой ими на законных основаниях квартирой по договору социального найма жилого помещения, они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, поскольку не влияют на правильность постановленного судом решения.

Разрешая возникший спор, суд, применил закон, подлежащий применению, правильно определил значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал должную правовую оценку.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат оснований, с которыми ст. 330 ГПК РФ связывает отмену решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционную жалобу Федерального государственного казённого учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: