Постановление Красноярского краевого суда от 06 февраля 2015 г. по делу N 4А-39/2015 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: выдворение за пределы РФ - срок пребывания - правовое положение иностранных граждан - защита прав - производство по делам об административных правонарушениях)

Постановление Красноярского краевого суда от 06 февраля 2015 г. по делу N 4А-39/2015

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев надзорную жалобу Косимова К.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 11 августа 2014 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 25 сентября 2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Косимова К.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 11 августа 2014 года, гражданин Республики "данные изъяты" Косимов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 25 сентября 2014 года, указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба Косимова К.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Косимов К.А. просит отменить вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, и последующее решение, указывая на то, что не оспаривает наличие в своих действиях состава административного правонарушения, однако считает, что выдворение его за пределы территории РФ является чрезмерно суровым наказанием. Указывает на то, что в России у него живут члены его семьи- жена и дочь, поэтому назначение наказания в виде выдворения противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебных постановления и решения, не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Косимову К.А., предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан иметь документ подтверждающий право пребывания на территории Российской Федерации и выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Косимова К.А. в совершении анализируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств: протоколом об административном правонарушении N153 14 03735 от 11.08.2014 года составленного в отношении Косимова К.А. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, квалификации содеянного, разъяснением под роспись в протоколе ему прав, с вручением копии протокола под роспись в нем (л.д.5-7), рапортом УУП ОУУП и ДН ОП N11 МУ МВД России "Красноярское" капитана полиции ФИО3 (л.д.4) письменным объяснением Косимова К.А., подтвержденным им и в судебном заседании (л.д.12), из которого следует, что Косимов К.А. прибыл в Россию в 2011 году, регистрация по месту жительства закончилась 02.06.2014 года, миграционная карта утеряна, в период с 02.06.2011 года по 02.06.2014 года имелось разрешение на временное проживание, после окончания срока временного пребывания, за пределы РФ он не выехал так как не было денег (л.д.3), копией паспорта гражданина Республики "данные изъяты" на имя Косимова К.А. (л.д.8); справкой УФМС России по Красноярскому краю от 11.08.2014 года (л.д.13-15), а так же иными доказательствами полный анализ которым дан в судебном постановлении. Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что Косимов К.А. находится на территории РФ с 03.06.2014 года по настоящее время не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, по истечению законного срока пребывания на территории РФ, за пределы РФ он не выезжал, чем нарушил указанные выше требования Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Судьями сделан обоснованный вывод о доказанности вины Косимова К.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При определении 11 августа 2014 года Косимову К.А. административного наказания судьей, вопреки доводам жалобы, требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства. Правовых оснований для нахождения Косимова К.А. на территории РФ- не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации незаконно, официального места пребывания /регистрации/, как и источника дохода в России, он не имеет, ранее 29.10.2013 года уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако мер по узакониванию своего пребывания на территории РФ не предпринимал. Доводы, изложенные в надзорной жалобе о семейном положении Косимова К.А. и наличии у него несовершеннолетней дочери, были предметом тщательного судебного исследования судьи краевого суда и обоснованно признаны несостоятельными, в том числе по объяснениям самого Касимова К.А. о том, что он не женат и детей не имеет на территории РФ. Более того, брак зарегистрировал с гражданкой РФ уже после вынесения постановления по данному делу, на территорию РФ он въехал в 2011 году, а согласно свидетельству о рождении ФИО1, отец в соответствующей графе у нее не указан и родилась она в "данные изъяты" году, что свидетельствует о необоснованности доводов жалобы.

Наказание Косимову К.А. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений прав Косимова К.А. и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 11 августа 2014 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 25 сентября 2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Косимова К.А., оставить без изменения, а надзорную жалобу Косимова К.А.- без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В. Фуга