Решение Оренбургского областного суда от 13 февраля 2015 г. по делу N 21-63/2015

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коркина А.Г. на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Коркина А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 13 января 2014 года N Коркин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Коркин А.Г. в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, обратился с жалобой на постановление должностного суда в Оренбургский районный суд Оренбургской области. Одновременно Коркиным А.Г. подано ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного выше постановления.

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2014 года ходатайство Коркина А.Г. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 13 января 2014 года N отклонено.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Коркин А.Г. просит об отмене определение судьи.

В возражениях должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 полагает определение судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Отклоняя ходатайство Коркина А.Г. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 13 января 2014 года N, судья районного суда исходил из того, что копия постановления должностного лица была направлена Коркину А.Г. по месту его регистрации и получена его матерью ФИО1., что, по мнению судьи первой инстанции, является надлежащим вручением почтовой корреспонденции.

С таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Порядок доставки (вручения) почтовой корреспонденции установлен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221.

Указанными Правилами предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи (абз. 1 п. 33); вручение почтовых отправлений адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность (п. 34); почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся на объектах почтовой связи в течение месяца (абз. 1 п. 35).

Таким образом, почтовое отправление вручается адресату либо его законному представителю (лицу, имеющему доверенность, оформленную в установленном порядке).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 13 января 2014 года N направлена Коркину А.Г. 14 января 2014 года и вручена его матери ФИО1 26 января 2014 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.

Исходя из указанных выше требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, адресованное Коркину А.Г. почтовое отправление подлежало вручению Коркину А.Г. либо его законному представителю. Судом установлено, что доверенность на получение почтовых отправлений Коркиным А.Г. на имя своей матери - ФИО1 не выдавалась, следовательно, адресованные Коркину А.Г. почтовые отправления не подлежали вручению ФИО1

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении оператором почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221.

При указанных обстоятельствах оснований полагать, что лицу, привлеченному к административной ответственности, были созданы необходимые условия для реализации права на защиту посредством обжалования постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Коркин А.Г. оспаривает факт вручения почтового отправления, указывая о том, что о вынесении оспариваемого постановления ему стало известно от судебного пристава - исполнителя 21 октября 2014 года, ФИО1 постановление ему не передавала.

Из приложенных к жалобе документов следует, что 27 октября 2014 года Коркиным А.Г. была подана жалоба в Ленинский районный суд г. Оренбурга с требованием об отмене, в том числе и постановления инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 13 января 2014 года N. Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2014 года жалоба Коркина А.Г. была возвращена заявителю с указанием на допущенные нарушения процессуальных требований выразившиеся в подаче одной жалобы на несколько самостоятельных постановлений должностного лица, принятых в рамках различных дел об административных правонарушения. Определение судьи получено Коркиным А.Г. 12 ноября 2014 года. Повторно жалоба в Оренбургский районный суд Оренбургской области подана 18 ноября 2014 года. Таким образом, заявителем предпринимались меры для защиты своих интересов в судебном порядке.

Содержание материалов дела об административном правонарушении с учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что жалоба подана Коркиным А.Г. с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Вывод судьи районного суда о возможности вручения почтового отправления совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности является ошибочным.

Указанный порядок вручения почтового отправления допускается в отношении почтовых отправлений разряда "Судебное" (п. 3.3 Приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"). При этом под почтовыми отправлениями из разряда "Судебное" понимаются заказные письма, заказные бандероли, отправляемые федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями (п. 1.2 этого же приказа). Направленное органом ГИБДД в адрес Коркина А.Г. почтовое отправление к разряду "Судебное" не относится, а потому подлежало вручению в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221.

При таких обстоятельствах определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2014 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а дело - направлению в Оренбургский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу жалобы Коркина А.Г. на постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 13 января 2014 года N

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Коркина А.Г. удовлетворить.

Определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2014 года об оставлении без удовлетворения ходатайства Коркина А.Г. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 13 января 2014 года N, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Коркина А.Г. отменить.

Дело направить на рассмотрение в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.